關(guān)于《白水縣2024年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》的政策解讀

《白水縣2024年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，以下簡稱《供應(yīng)計(jì)劃》，對(duì)縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量及供應(yīng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了明確，并提出了國有建設(shè)用地計(jì)劃的供應(yīng)導(dǎo)向及保障措施。為做好《供應(yīng)計(jì)劃》的貫徹落實(shí)工作，方便社會(huì)各界全面了解今年的國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，現(xiàn)對(duì)《供應(yīng)計(jì)劃》進(jìn)行以下政策解讀。

一、《供應(yīng)計(jì)劃》編制的背景

編制國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃是按國土資源部《關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號(hào)，簡稱《通知》）要求編制的?！锻ㄖ芬蟾魇小⒖h（區(qū)、市）年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)于每年3月31日前編制完成，報(bào)同級(jí)人民政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)后，通過土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)自然資源部，在自然資源部門戶網(wǎng)站（中國土地市場網(wǎng)頁）和相關(guān)媒體公開，向社會(huì)公開發(fā)布。

二、《供應(yīng)計(jì)劃》編制的依據(jù)

（一）國土資源部關(guān)于印發(fā)《國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）》的通知（國土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）。

（二）白水縣國土空間總體規(guī)劃。

（三）白水縣城市總體規(guī)劃。

（四）土地利用年度計(jì)劃。

（五）結(jié)合本縣前三年供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行情況以及2024年土地儲(chǔ)備計(jì)劃、本年度用地需求等相關(guān)用地情況編制本計(jì)劃。

三、《供應(yīng)計(jì)劃》編制的目的意義

編制國有建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)國有建設(shè)用地供應(yīng)管理，提高土地資源供給質(zhì)量，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，積極發(fā)揮計(jì)劃引導(dǎo)作用，提升自然資源保障能力和土地資源利用水平，規(guī)范土地市場秩序，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于更加客觀、準(zhǔn)確地了解當(dāng)?shù)貙?shí)際用地需求，提高供地的科學(xué)性，針對(duì)性和合理性，科學(xué)安排國有建設(shè)用地供應(yīng)，促進(jìn)土地供應(yīng)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

四、《供應(yīng)計(jì)劃》編制的主要內(nèi)容

（一）計(jì)劃總量及供應(yīng)結(jié)構(gòu)

2024年度全縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在353.5895公頃以內(nèi)，其中商服用地22.7186公頃；工礦倉儲(chǔ)用地59.2093公頃；住宅用地11.1884公頃（商品住房用地9.0119公頃；其他住房用地2.1765公頃）；公共管理與公共服務(wù)用地17.3862公頃；交通運(yùn)輸用地240.8526公頃；水利設(shè)施用地2.2344公頃。

（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)導(dǎo)向

1、按照“突出重點(diǎn)、民生優(yōu)先”,“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓”原則，先重點(diǎn)后一般，先民生項(xiàng)目后開發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先保證重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生項(xiàng)目的用地供應(yīng)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的綜合公共服務(wù)體系，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐項(xiàng)目用地服務(wù)，充分保障國家和省、市、縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目和招商引資、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用地需求。

2、對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地和新增工業(yè)用地（不含原地內(nèi)改擴(kuò)建）以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場公開進(jìn)行。其他符合國家《劃撥用地目錄》的建設(shè)項(xiàng)目用地，經(jīng)縣政府同意，在繳納土地劃撥價(jià)款后以劃撥方式供地。

3、實(shí)行建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，盤活利用批而未供和閑置低效土地。建設(shè)項(xiàng)目用地鼓勵(lì)利用存量，從嚴(yán)從緊控制工業(yè)區(qū)內(nèi)經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地總量，防止擠占工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。工業(yè)用地項(xiàng)目提高投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，并推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。嚴(yán)格按照各工業(yè)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策和主導(dǎo)發(fā)展方向，優(yōu)先安排工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)。

五、《供應(yīng)計(jì)劃》落實(shí)的具體措施

有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，主動(dòng)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決計(jì)劃實(shí)施中存在的問題，推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)用地支持政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時(shí)落地，同時(shí)加強(qiáng)土地供應(yīng)全程監(jiān)管，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、《供應(yīng)計(jì)劃》編制的工作要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則，加強(qiáng)調(diào)控引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，保障重大項(xiàng)目落地，全力保障年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求。