關(guān)于印發(fā)《深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施方案》的通知

縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《白水縣深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2024年5月28日

白水縣深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）、《渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（渭政辦發(fā)〔2023〕48號(hào)）文件精神，全面落實(shí)跨部門綜合監(jiān)管責(zé)任，提升政府監(jiān)管效能，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省市工作安排，深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，建立全方位、多層次、立體化的監(jiān)管體系，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，大力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，著力推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，為白水高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

健全監(jiān)管體制機(jī)制，完善監(jiān)管制度框架，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，提升監(jiān)管工作效能。對(duì)涉及多個(gè)部門、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的監(jiān)管事項(xiàng)，由政府主導(dǎo)，行業(yè)主管部門或法律法規(guī)規(guī)定的主管部門（以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門）牽頭，相關(guān)監(jiān)管部門配合，全面建立以跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單為依據(jù)、制度機(jī)制為保障、聯(lián)合抽查檢查為主要手段、信息技術(shù)為支撐的跨部門綜合監(jiān)管體系。

2024年5月底前，建立跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。2024年12月底前，持續(xù)完善并推動(dòng)更多監(jiān)管事項(xiàng)納入跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單。統(tǒng)籌制定跨部門綜合監(jiān)管工作計(jì)劃，在重點(diǎn)領(lǐng)域及新興領(lǐng)域積極開展跨部門綜合監(jiān)管。到2025年，在更多領(lǐng)域、更大范圍實(shí)行跨部門綜合監(jiān)管，形成更加健全的監(jiān)管制度，全面提升發(fā)現(xiàn)問題和處置風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平公正、充分釋放市場(chǎng)活力。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）明確跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)。建立跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單。由行業(yè)主管部門牽頭，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門認(rèn)真梳理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，形成跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單（以下簡(jiǎn)稱綜合監(jiān)管清單）。由縣政府辦、市場(chǎng)局統(tǒng)籌行業(yè)主管部門意見，制定并公布本轄區(qū)綜合監(jiān)管清單，并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新管理。2024年8月底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、環(huán)保、燃?xì)?、建筑工程、非法金融活?dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及問題比較突出的監(jiān)管領(lǐng)域，率先實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管。〔縣政府辦、縣市場(chǎng)局牽頭，縣級(jí)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）厘清跨部門綜合監(jiān)管職責(zé)。對(duì)行業(yè)主管部門不明確、監(jiān)管邊界模糊、監(jiān)管責(zé)任存在爭(zhēng)議的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式及相關(guān)監(jiān)管事項(xiàng)，涉及部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的，由主管部門將協(xié)商意見報(bào)送縣委編辦備案審查；無法協(xié)商達(dá)成一致意見的，由縣委編辦按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)，確定監(jiān)管事項(xiàng)的行業(yè)主管部門；對(duì)部門管轄爭(zhēng)議的行政執(zhí)法事項(xiàng)，由司法行政部門協(xié)調(diào)確定；對(duì)審管邊界模糊、重復(fù)交叉的，由審批部門牽頭，會(huì)同行業(yè)監(jiān)管部門逐事項(xiàng)制定邊界清單, 明確審批、監(jiān)管的職責(zé)界線，各部門要主動(dòng)履職、密切配合。要統(tǒng)籌行業(yè)主管部門意見，制定并公布綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新管理?！部h政府辦、縣行政審批局、縣委編辦、縣司法局牽頭，縣級(jí)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）健全跨部門綜合監(jiān)管制度機(jī)制。行業(yè)主管部門要研究制定跨部門綜合監(jiān)管工作細(xì)則，明確監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容、責(zé)任分工、監(jiān)管規(guī)則、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管方法等工作制度，著力解決現(xiàn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一致、相互銜接不到位等問題。對(duì)涉及監(jiān)管領(lǐng)域多、檢查頻次高的行業(yè)領(lǐng)域，要全面實(shí)施跨部門聯(lián)合監(jiān)管，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷拓寬跨部門監(jiān)管范圍，切實(shí)解決重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法問題，破解部門內(nèi)部單打獨(dú)斗困局。對(duì)行業(yè)主管部門發(fā)起的跨部門監(jiān)管，相關(guān)部門要及時(shí)響應(yīng)、積極配合、主動(dòng)履職。探索建立綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊(cè)”告知制度，一類事項(xiàng)制定一冊(cè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南，一次性告知市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)要求，穩(wěn)定市場(chǎng)主體監(jiān)管預(yù)期?！部h級(jí)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）推進(jìn)跨部門監(jiān)管信息化建設(shè)。全省將依托陜西省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的跨部門綜合監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱綜合監(jiān)管平臺(tái)），各部門不再單獨(dú)建設(shè)功能相同或相近的跨部門綜合監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，已經(jīng)建設(shè)并使用的要與綜合監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接整合。相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際做好綜合監(jiān)管平臺(tái)相關(guān)功能的數(shù)據(jù)提供、信息對(duì)接和模塊維護(hù)等工作；配合省市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，做好跨部門綜合監(jiān)管平臺(tái)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)、行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)和各部門監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)對(duì)接和信息共享。〔縣大數(shù)據(jù)中心牽頭，縣司法局、縣市場(chǎng)局、縣級(jí)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）大力推進(jìn)監(jiān)管信息互通共享。全省將繼續(xù)做好陜西省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（陜西）有關(guān)信息數(shù)據(jù)歸集和交換，著力打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管平臺(tái)與自然人、法人、執(zhí)法檢查人員、電子證照、公共信用、監(jiān)管行為等各類信息庫(kù)的互聯(lián)互通，有效支撐跨部門綜合監(jiān)管?？h級(jí)各相關(guān)部門對(duì)信息推送接收過程中存在的標(biāo)準(zhǔn)不同、信息缺失、延遲緩慢等問題，及時(shí)向省市級(jí)業(yè)務(wù)部門報(bào)告，確保信息歸集規(guī)范有序、使用安全高效。〔縣發(fā)改局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批局、縣市場(chǎng)局、縣級(jí)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（六）動(dòng)態(tài)管理綜合監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法人員名錄。根據(jù)跨部門綜合監(jiān)管需要，對(duì)照跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)，完善監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)并分類標(biāo)注，實(shí)行標(biāo)簽化管理。根據(jù)監(jiān)管對(duì)象變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整更新監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)。監(jiān)管對(duì)象包括市場(chǎng)主體（企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等），非市場(chǎng)主體（學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體等），以及產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為、設(shè)施設(shè)備、地理區(qū)域、場(chǎng)地場(chǎng)所、 網(wǎng)絡(luò)空間等。依托綜合監(jiān)管平臺(tái)，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，包括所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作人員。按照部門單位、執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)等進(jìn)行分類標(biāo)注。進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域的專家名錄庫(kù)，加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)支撐力量?！部h市場(chǎng)局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣司法局及縣級(jí)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（七）制定跨部門綜合監(jiān)管工作計(jì)劃。各行業(yè)主管部門要督促指導(dǎo)本系統(tǒng)于每年3月15日前，制定跨部門綜合監(jiān)管工作計(jì)劃，并錄入綜合監(jiān)管平臺(tái)。根據(jù)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)事項(xiàng), 抽查檢查數(shù)量、比例、頻次不設(shè)上限；一般事項(xiàng)可根據(jù)監(jiān)管實(shí)際，設(shè)定適當(dāng)?shù)某椴闄z查數(shù)量、比例、頻次?？h級(jí)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)跨部門綜合監(jiān)管工作計(jì)劃制定的督促指導(dǎo)，避免對(duì)同一檢查對(duì)象的同一監(jiān)管事項(xiàng)重復(fù)抽查檢查。發(fā)現(xiàn)涉及行業(yè)性、區(qū)域性違法違規(guī)行為或存在普遍性、多發(fā)性問題的，應(yīng)及時(shí)組織開展跨部門聯(lián)合檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治?！部h級(jí)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（八）協(xié)同開展跨部門聯(lián)合抽查檢查。著力推進(jìn)“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”“一業(yè)一查” 等改革，探索制定跨部門聯(lián)合抽查檢查工作指引，靈活運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、網(wǎng)格化監(jiān)管、審管聯(lián)動(dòng)、飛行檢查、抽檢檢測(cè)等多種方式開展跨部門綜合監(jiān)管。日常監(jiān)管中，兩個(gè)以上部門對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象實(shí)施不同行政檢查且可以同時(shí)開展的，一般應(yīng)采取部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管方式, 實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。涉及專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)域，可以委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、調(diào)查咨詢等，或依法采用相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，通過行政指導(dǎo)、行政約談、責(zé)令改正等措施，指導(dǎo)監(jiān)管對(duì)象提高合規(guī)管理水平,將監(jiān)管寓于服務(wù)，以服務(wù)促進(jìn)監(jiān)管。〔縣級(jí)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（九）強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用監(jiān)管。加快建立全縣企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指導(dǎo)行業(yè)主管部門建立信用評(píng)價(jià)行業(yè)指標(biāo)體系，明確分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“綜合+行業(yè)”信用評(píng)價(jià)專業(yè)指標(biāo)體系。相關(guān)部門在注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管、公共服務(wù)、執(zhí)法辦案過程中，要準(zhǔn)確、全面記錄市場(chǎng)主體信用行為，及時(shí)歸集到企業(yè)名下，并通過全國(guó)信用信息共享平臺(tái)對(duì)外公示，同時(shí)共享至陜西省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，供有關(guān)部門在開展聯(lián)合抽查檢查時(shí)，根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒和信用修復(fù)，幫助企業(yè)發(fā)展壯大?！泊髷?shù)據(jù)中心牽頭，縣級(jí)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十）依法依規(guī)公示抽查檢查結(jié)果。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開”的原則，及時(shí)將跨部門綜合監(jiān)管產(chǎn)生的抽查檢查結(jié)果信息錄入陜西省跨部門綜合監(jiān)管平臺(tái)或相關(guān)行政執(zhí)法系統(tǒng)，推送至數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）和信用中國(guó)（陜西），依法向社會(huì)公示。抽查檢查結(jié)果信息涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全、社會(huì)公共利益、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，按照有關(guān)法律法規(guī)，履行完成審批程序后，可不予公示?！部h發(fā)改局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣司法局、縣市場(chǎng)局及縣級(jí)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十一）統(tǒng)籌用好監(jiān)管執(zhí)法力量。深化綜合執(zhí)法改革，充分發(fā)揮各領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍主力軍作用，加強(qiáng)“一專多能”綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)行政審批、日常監(jiān)管、抽查檢查與綜合執(zhí)法銜接，提升跨部門執(zhí)法協(xié)作能力。支持有條件的鎮(zhèn)（辦) 整合執(zhí)法資源，充實(shí)人財(cái)物等執(zhí)法力量，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。對(duì)沒有專門執(zhí)法力量的行業(yè)和領(lǐng)域，行業(yè)主管部門可通過委托執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，會(huì)同相關(guān)綜合執(zhí)法部門執(zhí)法檢查, 相關(guān)綜合執(zhí)法部門要積極支持?！部h委編辦、縣行政審批局、縣司法局及縣級(jí)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置。建立“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，制定多部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和處置預(yù)案，通過歸集分析投訴舉報(bào)、日常監(jiān)管、行政處罰、失信懲戒、輿情監(jiān)測(cè)、司法判決等信息，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化問題線索跨部門聯(lián)合應(yīng)急處置能力，通過上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線以及行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等多種渠道廣泛收集問題線索，對(duì)涉及多部門監(jiān)管職責(zé)的問題線索，開展跨部門協(xié)同核查，依法依規(guī)進(jìn)行處理,既要做到快速響應(yīng)、應(yīng)查必查、有效處置, 又要防止耽擱拖延、多頭檢查、重復(fù)處罰?！部h大數(shù)據(jù)中心、縣級(jí)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十三）加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)主管部門與綜合執(zhí)法部門、綜合執(zhí)法隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)垂直管理部門與當(dāng)?shù)卣g的信息共享和執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮各類聯(lián)席會(huì)議作用，形成監(jiān)管合力。建立縣級(jí)監(jiān)管資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制和縣鎮(zhèn)兩級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同。加快推進(jìn)食品安全、道路運(yùn)輸安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資質(zhì)資格認(rèn)定、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染、水污染、固體廢物轉(zhuǎn)移等跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治?！部h級(jí)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十四）做好跨部門綜合監(jiān)管銜接工作?？绮块T綜合監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的，嚴(yán)格依法依規(guī)處理；不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的，及時(shí)告知相關(guān)部門；涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制, 完善線索移送、案件移送、情況通報(bào)、信息共享、聯(lián)合調(diào)查、檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)等措施。有關(guān)機(jī)關(guān)立案后提請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定和涉案物品保存、銷毀、處置等協(xié)助的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要積極配合?！部h級(jí)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十五）開展跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作。全縣要在成品油流通、自建房安全、單用途預(yù)付卡、煙花爆竹、農(nóng)民工欠薪等領(lǐng)域，或其他問題比較突出的民生領(lǐng)域，選擇１至２個(gè)領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)?？h市場(chǎng)監(jiān)管局在食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域，縣商務(wù)局在成品油流通和單用途預(yù)付卡，縣住建局在自建房安全，縣教育局在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，縣應(yīng)急局在煙花爆竹，縣人社局在農(nóng)民工欠薪，縣醫(yī)保局在醫(yī)?；鸨O(jiān)管等領(lǐng)域確定一個(gè)鎮(zhèn)（辦），開展跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，復(fù)制推廣典型案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全縣跨部門綜合監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。〔縣市場(chǎng)局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣教育局、縣應(yīng)急局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣級(jí)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。〕

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施?？h政府成立跨部門綜合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)全縣跨部門綜合監(jiān)管工作，指導(dǎo)建立綜合監(jiān)管清單、推進(jìn)信息互聯(lián)共享，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決存在問題，確保取得實(shí)效。各有關(guān)部門要細(xì)化工作任務(wù)、明確責(zé)任分工、制定具體措施, 形成自上而下的工作機(jī)制，便于盡早形成“制度完善、程序規(guī)范、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、智慧高效”的工作局面。

（二）推動(dòng)工作落實(shí)。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，教育、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位以及行政審批、機(jī)構(gòu)編制、司法行政、大數(shù)據(jù)中心等部門要緊密配合，分工協(xié)作，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

（三）加強(qiáng)能力提升?？绮块T綜合監(jiān)管工作牽頭部門要積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解讀政策規(guī)定，介紹平臺(tái)使用等。行業(yè)主管部門要將跨部門綜合監(jiān)管工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對(duì)跨部門綜合監(jiān)管工作中涉及的政策、業(yè)務(wù)、執(zhí)法、平臺(tái)使用等，集中組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法檢查人員的培訓(xùn)，不斷提升解決實(shí)際問題的能力和水平。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)問效?？h政府將把跨部門綜合監(jiān)管工作開展情況作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)任務(wù)考核重要指標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，持續(xù)跟蹤問效，確保各項(xiàng)工作措施落地見效。對(duì)玩忽職守、監(jiān)管不力、執(zhí)法缺位、推諉扯皮、逐利執(zhí)法的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

附件：1.跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單

                  2.跨部門綜合監(jiān)管工作計(jì)劃