關(guān)于印發(fā)《白水縣銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》的通知

白規(guī)【2023】003—政府辦003

縣政府有關(guān)工作部門：

《白水縣銀行金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2023年7月10日

白水縣銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法

第一條 總則

為充分調(diào)動縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，提升金融服務(wù)質(zhì)量，擴大有效信貸投入，進(jìn)一步發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

第二條 考核原則

堅持金融創(chuàng)新與特色服務(wù)相結(jié)合、防范金融風(fēng)險與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、綜合考核與專項考核相結(jié)合的原則。

第三條 考核對象與范圍

考核對象主要包括：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行白水支行、白水縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行白水支行、工商銀行白水支行、郵政儲蓄銀行白水支行、長安銀行白水支行（新設(shè)金融機構(gòu)開業(yè)不滿一年的不參與考核）。

第四條 考核時間

季度考核于每年4月、7月、10月進(jìn)行，分別對一、二、三季度進(jìn)行考核，次年1月進(jìn)行年度考核。

第五條 各考核對象在考核年度內(nèi)有下列情形之一的，取消當(dāng)年評優(yōu)資格：

1. 不積極參與縣政府組織的重大經(jīng)濟(jì)金融活動；

2. 發(fā)生重大金融安全事故；

3. 發(fā)生重大金融服務(wù)投訴事件；

4. 發(fā)生重大信訪案件；

5. 發(fā)生員工重大違規(guī)及違法違紀(jì)案件。

6. 違反《白水縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行規(guī)定》，違規(guī)撥付監(jiān)管資金的。

第六條 考核項目及分值

考核項目分三項共計100分，其中：銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核項目（85分）、政府部門及企業(yè)代表評價問卷（5分）、銀行業(yè)金融機構(gòu)獎懲加減分項目（10分）。

第七條 評價指標(biāo)評分方法

（一）銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核項目85分）

1.貸款余額（8分）：以各銀行業(yè)金融機構(gòu)每季末各項貸款余額（投放白水轄區(qū)）為考核依據(jù)進(jìn)行排名,第一名得8分，第二名得7分，每降低一個名次減少1分。

2.新增貸款額（8分）：以各銀行業(yè)金融機構(gòu)每季末各項貸款(投放白水轄區(qū))與年初余額比較的增加值為考核依據(jù)進(jìn)行排名,第一名得8分，第二名得7分，每降低一個名次減少1分。

3.貸款增長率（8分）：以各銀行業(yè)金融機構(gòu)每季末各項貸款(投放白水轄區(qū))與年初余額比較的增長率為考核依據(jù)進(jìn)行排名，第一名得8分，第二名得7分，每降低一個名次減少1分。

4.新增存貸比（8分）：以各銀行業(yè)金融機構(gòu)每季末各項貸款（投放白水轄區(qū)）與各項存款增量比值情況進(jìn)行排名，第一名得8分，第二名得7分，每降低一個名次減少1分。

5.不良貸款率（8）：以各銀行業(yè)金融機構(gòu)每季末不良貸款余額與總貸款余額的比值進(jìn)行排名，第一名得8分，第二名得7分，每降低一個名次減少1分。

6.涉農(nóng)貸款和中小微企業(yè)貸款增長額（15分）：主要考核各銀行業(yè)金融機構(gòu)每季末對我縣涉農(nóng)貸款和中小微企業(yè)貸款與年初余額比較的增加值為考核依據(jù)(含“三農(nóng)”貸款、個體經(jīng)營戶貸款、小微企業(yè)貸款、救災(zāi)應(yīng)急貸款、助學(xué)貸款、個人消費貸款等，僅指白水轄區(qū))，以縣人行統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，第一名得15分，每降低一個名次減少1分。

7.金融服務(wù)重點項目（15分）：主要考核各銀行業(yè)金融機構(gòu)對我縣重點項目提前介入、及時服務(wù)、信貸支持成效等情況為考核依據(jù)。金融機構(gòu)介入及時，金融服務(wù)周到，并出臺具體的配套支持方案或措施得5分；信貸資金每支持一個項目得2分，最高得10分，無信貸支持不得分。由被考核銀行業(yè)金融機構(gòu)自行評分并附相關(guān)證明材料。

8.配合支持政府工作（5分）：主要考核各銀行業(yè)金融機構(gòu)參與縣政府組織的重大金融活動、完成縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)情況及支持地方發(fā)行企業(yè)債情況。采取政府有關(guān)部門投票打分，取平均分的方式確定，第一名得5分，第二名得4.5分，每降低一個名次減少0.5分。

9.金融特色業(yè)務(wù)、創(chuàng)新情況（5分）：根據(jù)各銀行業(yè)金融機構(gòu)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)化貸款程序，積極探索新的信貸方式及貸款發(fā)放領(lǐng)域，并能大力推廣普惠金融和綠色信貸工作情況進(jìn)行評定，根據(jù)被考核銀行業(yè)金融機構(gòu)附相關(guān)證明材料進(jìn)行評定，每項特色創(chuàng)新得1分，最高得5分，無特色創(chuàng)新不加分。

10.服務(wù)質(zhì)量（5分）：主要考核客戶對各銀行業(yè)金融機構(gòu)的服務(wù)水平、工作效率的滿意程度，根據(jù)縣政府和縣人民銀行年度內(nèi)接到的投訴次數(shù)，結(jié)合政府部門及企業(yè)代表評價問卷調(diào)查情況進(jìn)行評定，每投訴一次扣1分，至扣完為止。

（二）政府部門及企業(yè)代表評價問卷表（5分）

主要測評各銀行業(yè)金融機構(gòu)在金融支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融扶持弱勢群體發(fā)展、金融服務(wù)質(zhì)量、金融創(chuàng)新和金融服務(wù)效率等5個方面的表現(xiàn)情況。每項考核指標(biāo)滿分1分，最低0分，合計5分。

（三）銀行業(yè)金融機構(gòu)獎懲加減分項目（10分）

主要根據(jù)各銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得（或受到）上級表彰獎勵（或通報批評）情況進(jìn)行加減分。對獲得（或受到）國家及省級表彰獎勵（或通報批評）及國家或省級主流媒體報道的每次加（減）3分；對獲得（或受到）渭南市級表彰獎勵（或通報批評）及渭南市級主流媒體報道的每次加（減）2分；對獲得（或受到）縣委、縣政府相關(guān)表彰獎勵（或通報批評）及縣電視臺報道的每次加（減）1分。獎懲分值最高加（減）10分。

第八條 評價指標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以監(jiān)管機構(gòu)的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第九條 組織領(lǐng)導(dǎo)與考核程序

（一）設(shè)立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長由分管金融工作的副縣長擔(dān)任，副組長由縣財政局局長、縣金融合作服務(wù)中心主任、人民銀行白水支行行長擔(dān)任，成員由縣發(fā)改局、財政局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、商務(wù)局、縣人民銀行、金融合作服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人組成?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融合作服務(wù)中心。

（二）考核程序

被考核銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本考核辦法認(rèn)真統(tǒng)計本單位金融服務(wù)重點項目、創(chuàng)新融資工具和獎懲加減分情況，填報“白水縣銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核項目表”中第7、9項（附相關(guān)證明材料）和“白水縣銀行業(yè)金融機構(gòu)獎懲加減分項目表”（附相關(guān)證明材料），并形成報告經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章，于每季末5日前報送至考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門在審查核實的基礎(chǔ)上，對考核項目進(jìn)行綜合評定，并將考核結(jié)果提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究后予以通報。

（三）工作要求

被考核銀行業(yè)金融機構(gòu)向考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送的考評資料必須及時、真實、完整、合法。因被考核金融機構(gòu)未及時報送考核相關(guān)資料的，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有權(quán)扣減其相關(guān)參評獎項得分。如發(fā)現(xiàn)提供虛假考評資料的，取消其兩年評獎資格，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定對有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第十條 獎項評定

考核分為綜合考核和專項考核。綜合考核按照銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府部門及企業(yè)評價問卷和銀行業(yè)金融機構(gòu)獎懲三項綜合得分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好和一般三個等級，前兩名為優(yōu)秀，后兩名為一般，其他為良好；專項考核按照特定考核項目專項得分，設(shè)“特色服務(wù)創(chuàng)新服務(wù)專項獎”1個、“支持涉農(nóng)和中小微企業(yè)專項獎”1個、“支持重點項目專項獎”1個。

第十一條 當(dāng)年若無符合評選條件的金融機構(gòu)，獎項空缺。

第十二條 考核結(jié)果運用

（一）榮譽激勵

對經(jīng)考核成績優(yōu)秀（或排名靠后）的銀行業(yè)金融機構(gòu)，由縣政府按季定期通報，同時抄送至各銀行業(yè)金融機構(gòu)上級主管部門。并將結(jié)果作為各金融機構(gòu)參加評先樹模及有關(guān)部門和機構(gòu)征詢縣政府對銀行業(yè)金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人評價意見的重要依據(jù)，同時作為銀行業(yè)金融機構(gòu)年度目標(biāo)責(zé)任綜合考評的重要依據(jù)。

（二）財政資金存放激勵

縣財政局按照對各銀行業(yè)金融機構(gòu)的考核結(jié)果，以銀行存款方式從縣級財政專戶向各銀行業(yè)金融機構(gòu)存放資金，原則上一個銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立一個分存網(wǎng)點?？h財政局根據(jù)考核結(jié)果，在保持現(xiàn)有財政專項資金使用權(quán)、管理權(quán)不變和滿足縣級財政專戶日常支出所需資金的前提下，合理測算、確定考核激勵存放資金比例、存放規(guī)模和期限。當(dāng)縣級財政專戶資金余額不能滿足日常支出所需時，將分存資金及時進(jìn)行回調(diào)。當(dāng)銀行業(yè)金融機構(gòu)出現(xiàn)延壓辦理財政資金撥付、分存及回調(diào)業(yè)務(wù)以及流動性或內(nèi)部管理、控制出現(xiàn)問題，嚴(yán)重影響財政資金安全時，由縣財政局收回財政存款，視情況暫?；蛉∠撱y行代理財政資金存放資格。

第十三條 附則

1. 本辦法由縣金融合作服務(wù)中心牽頭實施。

2. 考核期限按照會計年度計算，即考核起止時間為每年1月1日至12月31日。

3. 本辦法自2023年8月1日起施行，有效期至2028年7月31日。《白水縣金融業(yè)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵辦法》白政辦〔2015〕60號自本辦法施行之日起廢止。

附件：1.政府部門及企業(yè)代表評價問卷表

2.白水縣銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核項目表

3.白水縣銀行業(yè)金融機構(gòu)獎懲加減分項目表