關(guān)于印發(fā)《白水縣安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

白規(guī)〔2022〕005—縣政府001

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《白水縣安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

白水縣人民政府

2022年12月14日

白水縣安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條為強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，制止和懲處非法違法行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《陜西省安全生產(chǎn)條例》以及國務(wù)院安委會(huì)制定的安全生產(chǎn)“十五條”硬措施精神，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為以及不依法查處生產(chǎn)安全事故行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）有權(quán)向縣應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門（簡稱舉報(bào)受理部門）舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為以及不依法查處生產(chǎn)安全事故行為。舉報(bào)受理單位不得以任何理由不受理舉報(bào)人舉報(bào)。

第四條安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循方便群眾、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和“誰受理、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則。

第五條給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金采取一事一議，由應(yīng)急局負(fù)責(zé)督辦落實(shí)，并接受財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第六條本辦法所稱重大事故隱患的判定，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按照其標(biāo)準(zhǔn)確定；沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由省市級專家按照《陜西省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》以及有關(guān)規(guī)定確定。

第七條本辦法所稱安全生產(chǎn)非法違法行為，重點(diǎn)包括以下情形：

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人不能嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任；安全管理機(jī)構(gòu)不健全或不認(rèn)真履行法定責(zé)任；安全生產(chǎn)管理制度不健全，企業(yè)全員崗位責(zé)任制不落實(shí)；無證無照從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)；違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定；違法違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所和設(shè)備；違規(guī)使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備；未依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員無證上崗；國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。

第八條本辦法所稱未依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故行為，是指瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的，有關(guān)單位不按規(guī)定調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故或者責(zé)任追究、整改措施不落實(shí)等行為。

第九條舉報(bào)人舉報(bào)的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，屬于相關(guān)安全監(jiān)管部門沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人可以通過電話、書信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供被舉報(bào)單位名稱、地址（或違法事件發(fā)生地）、安全隱患、違法行為、生產(chǎn)安全事故主要事實(shí)、本人真實(shí)姓名、聯(lián)絡(luò)方式等。

舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，舉報(bào)人對其提供舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人，對惡意舉報(bào)（誣告）者實(shí)施聯(lián)合懲戒，并移交有關(guān)部門追究法律責(zé)任。

第十條舉報(bào)人可以通過下列方式向應(yīng)急局舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、重大事故隱患和生產(chǎn)安全事故：

舉報(bào)電話：0913—6181000

應(yīng)急局對舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行登記，并根據(jù)行業(yè)監(jiān)管查明劃分，及時(shí)將舉報(bào)材料移送有相關(guān)監(jiān)管部門，由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，形成舉報(bào)核實(shí)調(diào)查報(bào)告。

第十一條舉報(bào)處理工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人；除調(diào)查工作需要外，不準(zhǔn)對手寫的匿名信函鑒定筆跡。

（二）宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開舉報(bào)人的姓名、單位。

（三）在調(diào)查核實(shí)結(jié)束后10日內(nèi)，除無法聯(lián)系舉報(bào)人外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋核查結(jié)果。

第十二條核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，按照下列規(guī)定辦理：

（一）舉報(bào)受理部門負(fù)責(zé)受理應(yīng)急局移送的本行業(yè)的舉報(bào)事項(xiàng)，并依照各自的職責(zé)直接核查處理舉報(bào)事項(xiàng)。

（二）涉及事故的舉報(bào)及時(shí)上報(bào)縣政府授權(quán)受理。

（三）舉報(bào)事項(xiàng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)應(yīng)急局批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長核查處理時(shí)間，但延長期限不得超過30日，并告知舉報(bào)人延期理由。

第十三條經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，舉報(bào)受理部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)一般事故隱患（指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患）和非法違法行為的，最低獎(jiǎng)勵(lì)不低于500元，最高不超過5000元。

（二）對舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級給予獎(jiǎng)勵(lì)：一般事故獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，較大事故獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，重大事故獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，特別重大事故獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

第十四條安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行獎(jiǎng)金發(fā)放登記備案制度，獎(jiǎng)金的具體發(fā)放由應(yīng)急局提出意見，各被舉報(bào)企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)獎(jiǎng)金，并將獎(jiǎng)勵(lì)情況向應(yīng)急局備案。

第十五條舉報(bào)人自收到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)的視為放棄。舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)金若涉及個(gè)人所得稅，舉報(bào)人應(yīng)依法向稅務(wù)部門進(jìn)行申報(bào)和繳納。

第十六條舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)應(yīng)攜帶本人身份證原件到指定地點(diǎn)親自領(lǐng)取，或者在通過電話核實(shí)身份信息后向應(yīng)急局提供銀行賬號，由應(yīng)急局將獎(jiǎng)金轉(zhuǎn)入舉報(bào)人提供的賬號內(nèi)。

第十七條任何單位或個(gè)人弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格；已經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)的，收回獎(jiǎng)金并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，數(shù)額較大的將依法追究其法律責(zé)任。

第十八條參與處理舉報(bào)工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；接受舉報(bào)后，無正當(dāng)理由不予查實(shí)的，舉報(bào)人可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)申告。

第十九條下列舉報(bào)不適用本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定：

（一）本辦法施行前已經(jīng)受理的舉報(bào)；

（二）舉報(bào)人為具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員或其授意的人員，執(zhí)法檢查中聘請的專家或其他有關(guān)人員；

（三）時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能存在的危害等信息不完整、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無法核查的；

（四）已被有關(guān)部門掌握情況，正在處理的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁等途徑解決的；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營單位按照法定職責(zé)報(bào)告的事項(xiàng)；

（七）故意制造隱患、屬于職責(zé)范圍內(nèi)故意違章、隱患應(yīng)改未改等或通過欺騙謀取獎(jiǎng)勵(lì)的事項(xiàng)；

（八）涉及受害人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、住院費(fèi)支付等事故善后事項(xiàng)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他事項(xiàng)。

第二十條應(yīng)急局指揮中心將安全生產(chǎn)舉報(bào)工作納入安全生產(chǎn)考核，對因舉報(bào)事項(xiàng)處理出現(xiàn)重大失誤或者違法違紀(jì)行為造成惡劣影響的，實(shí)行安全生產(chǎn)考核“一票否決”。

第二十一條本實(shí)施辦法自2022年12月1日起施行，有效期至2027年11月30日。