關(guān)于印發(fā)《白水縣蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金管理細(xì)則》的通知

白規(guī)【2022】001—縣政辦001

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《白水縣蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金管理細(xì)則》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各自職責(zé)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

白水縣人民政府辦公室

2022年7月19日

白水縣蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金管理細(xì)則

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目資金運(yùn)作，提高資金使用效益，根據(jù)省蘇陜辦《關(guān)于印發(fā)省級(jí)蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法的通知》（陜蘇陜發(fā)〔2021〕2號(hào)）和市蘇陜辦《關(guān)于印發(fā)<渭南市蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金管理細(xì)則>的通知》（渭蘇陜辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金（以下簡稱蘇陜協(xié)作資金），是指省、市協(xié)作項(xiàng)目管理部門在年度投資計(jì)劃中切塊下達(dá)給白水縣的江蘇省財(cái)政援助的市級(jí)以上資金。

第三條蘇陜協(xié)作項(xiàng)目每年所得收益全部上繳鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展公益事業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)和幫扶困難群體。

對(duì)于以前帶動(dòng)效果不明顯的蘇陜協(xié)作項(xiàng)目，縣發(fā)改局責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重或整改不到位的，以收回其問題項(xiàng)目資金、調(diào)整資產(chǎn)歸屬等方式重新安排項(xiàng)目。

第四條主要部門職責(zé)：

各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目征集、初審、上報(bào)等，擔(dān)負(fù)本轄區(qū)蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金管理責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金監(jiān)督；

項(xiàng)目實(shí)施單位擔(dān)負(fù)蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金管理使用的直接責(zé)任，負(fù)責(zé)所承建的蘇陜協(xié)作項(xiàng)目的日常管理；

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金撥付，配合發(fā)改局做好資金監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)等；

縣審計(jì)局依法對(duì)蘇陜協(xié)作項(xiàng)目及資金進(jìn)行審計(jì)；

縣發(fā)改局會(huì)同揚(yáng)中駐白聯(lián)絡(luò)組組織項(xiàng)目征集、下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，對(duì)年度建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)每月向市發(fā)改委報(bào)送上個(gè)月項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況；負(fù)責(zé)組織蘇陜協(xié)作項(xiàng)目縣級(jí)聯(lián)合驗(yàn)收等；

其他相關(guān)部門按照各自職能做好工作。

第二章 使用條件、范圍和方式

第五條蘇陜協(xié)作項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）項(xiàng)目有利于推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)應(yīng)符合中省市相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策；

（二）項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）、規(guī)劃、土地、環(huán)保、能評(píng)等必要手續(xù)齊全；

（三）在建或具備開工條件的新建項(xiàng)目；

（四）項(xiàng)目單位具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，無違法違規(guī)行為，無不良信用記錄；

（五）資金權(quán)益歸屬明確；

（六）經(jīng)營性項(xiàng)目前期研究論證充分，市場預(yù)期效益較好；資本金注入項(xiàng)目需明確出資人代表。

第六條蘇陜協(xié)作資金的具體支持方向和范圍：

（一）支持發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，包括特色種養(yǎng)、加工制造、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以及區(qū)域品牌培育、三產(chǎn)融合示范、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效類項(xiàng)目；

（二）支持勞務(wù)協(xié)作，包括發(fā)展社區(qū)工廠、扶貧車間，開展勞務(wù)招聘和技能培訓(xùn)，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目；

（三）支持消費(fèi)協(xié)作，包括縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等項(xiàng)目；

（四）支持鄉(xiāng)村建設(shè)，包括鄉(xiāng)村道路、改廁、污水垃圾處理等人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目；

（五）支持鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，包括鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)能力提升、教育文化、科技服務(wù)、養(yǎng)老托育等項(xiàng)目；

（六）支持人才交流，包括黨政干部及專業(yè)技術(shù)人才交流學(xué)習(xí)、培養(yǎng)培訓(xùn)等項(xiàng)目；

（七）支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范、易地搬遷后續(xù)扶持、災(zāi)后恢復(fù)重建、協(xié)作創(chuàng)新等項(xiàng)目；

（八）支持蘇陜協(xié)作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。

第七條根據(jù)蘇陜協(xié)作項(xiàng)目不同性質(zhì)和投資規(guī)模、帶動(dòng)效果等，蘇陜協(xié)作資金可采取資本金注入、直接投資、投資補(bǔ)助方式予以支持：

（一）資本金注入，是指蘇陜協(xié)作資金作為經(jīng)營性項(xiàng)目的資本金，由政府或集體出資人代表行使所有者權(quán)益，項(xiàng)目建成后，政府或集體投資形成國有或集體產(chǎn)權(quán)的方式；

（二）直接投資，是指蘇陜協(xié)作資金投向非經(jīng)營性民生項(xiàng)目，并由縣級(jí)及以上人民政府或其指定、委托的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等作為項(xiàng)目法人單位組織建設(shè)實(shí)施的方式；

（三）投資補(bǔ)助，是指蘇陜協(xié)作資金對(duì)吸納農(nóng)村低收入人口就業(yè)達(dá)到一定規(guī)模和推動(dòng)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的社區(qū)工廠、（原）扶貧車間及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等多種經(jīng)營主體，適當(dāng)給予補(bǔ)助。

第八條縣政府可將不超過年度切塊資金額度10％的蘇陜協(xié)作資金投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金或政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，用以放大或增信蘇陜協(xié)作項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持蘇陜協(xié)作項(xiàng)目的金額應(yīng)不低于蘇陜協(xié)作資金投入基金或機(jī)構(gòu)的金額，同時(shí)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保資金安全。

第九條蘇陜協(xié)作資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出，包括：單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎(jiǎng)金津貼及福利補(bǔ)助、償還債務(wù)及墊資、辦公用房及宿舍等。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第十條縣發(fā)改局根據(jù)省市安排，提出年度蘇陜協(xié)作投資計(jì)劃的總體要求，組織各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門開展項(xiàng)目策劃、申報(bào)等工作，同時(shí)納入白水縣“十四五”蘇陜協(xié)作項(xiàng)目儲(chǔ)備庫（以下簡稱蘇陜協(xié)作項(xiàng)目庫）管理。未納入蘇陜協(xié)作項(xiàng)目庫的項(xiàng)目不得申請(qǐng)?zhí)K陜協(xié)作資金。

第十一條項(xiàng)目單位申請(qǐng)使用蘇陜協(xié)作資金，應(yīng)當(dāng)按照以下程序申報(bào)：

（一）由縣發(fā)改局向各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門下發(fā)年度蘇陜協(xié)作項(xiàng)目征集通知，部署年度蘇陜協(xié)作項(xiàng)目申報(bào)工作；

（二）蘇陜協(xié)作項(xiàng)目根據(jù)實(shí)施主體的不同，按照以下步驟進(jìn)行申報(bào)：

1. 項(xiàng)目實(shí)施主體為村委會(huì)或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的，經(jīng)村委會(huì)研究同意后，向所屬鎮(zhèn)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)辦會(huì)議研究通過后，函報(bào)縣發(fā)改局；

2. 項(xiàng)目實(shí)施主體為企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的，向所屬鎮(zhèn)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)辦會(huì)議研究通過后，函報(bào)縣發(fā)改局；

3. 項(xiàng)目實(shí)施主體為鎮(zhèn)辦政府或鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的，經(jīng)鎮(zhèn)辦會(huì)議研究通過后，函報(bào)縣發(fā)改局；

4. 項(xiàng)目實(shí)施主體為學(xué)校、衛(wèi)生院等公益機(jī)構(gòu)的，由項(xiàng)目實(shí)施單位向縣教育、衛(wèi)健等主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門會(huì)議研究通過后，函報(bào)縣發(fā)改局；

5. 項(xiàng)目實(shí)施主體為縣級(jí)部門和縣屬國有企業(yè)的，經(jīng)本部門或本企業(yè)會(huì)議研究通過后，函報(bào)縣發(fā)改局。

（三）根據(jù)項(xiàng)目類型，項(xiàng)目單位須提交以下相關(guān)資料：

1. 資金申請(qǐng)報(bào)告。一般包括：項(xiàng)目單位基本情況和財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性；項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容、工藝技術(shù)、建設(shè)期限、總投資及資金來源、市場分析、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、建設(shè)條件落實(shí)情況以及申請(qǐng)?zhí)K陜資金的數(shù)額、方式等相關(guān)情況；

2. 項(xiàng)目必要資料。一般包括：項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件），項(xiàng)目的審批（核準(zhǔn)、備案）文件，項(xiàng)目土地證（現(xiàn)占地）或用地預(yù)選意見（新征土地），規(guī)劃許可和施工許可（或有關(guān)部門審批文件）意見、環(huán)評(píng)文件、節(jié)能審批文件等。按規(guī)定不需要審批（核準(zhǔn)、備案）的項(xiàng)目需提供蘇陜協(xié)作資金使用方案；

3. 資產(chǎn)權(quán)屬方案。蘇陜協(xié)作資金形成資產(chǎn)的，項(xiàng)目單位要提交資產(chǎn)歸屬相關(guān)方案或文件，明確責(zé)任和產(chǎn)權(quán)關(guān)系；

4. 其他相關(guān)資料。包括項(xiàng)目績效目標(biāo)表，及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)帶動(dòng)成效材料；

（四）縣發(fā)改局根據(jù)省市政策要求，對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審、匯總并提出年度建設(shè)計(jì)劃建議，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意后，上報(bào)市發(fā)改委。

第十二條根據(jù)市發(fā)改委下達(dá)的年度蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金投資計(jì)劃，縣發(fā)改局將該計(jì)劃分解下達(dá)至相關(guān)鎮(zhèn)辦、部門等實(shí)施主體，作為項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金計(jì)劃須在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

第四章 項(xiàng)目管理

第十三條項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目開工前須前期手續(xù)齊全，并履行財(cái)政投資評(píng)審、招投標(biāo)（政府采購）等程序。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照審批部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施，不得擅自增減建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者改變?cè)O(shè)計(jì)方案。

第十四條財(cái)政投資評(píng)審。純服務(wù)類、設(shè)備購置類項(xiàng)目和60萬元以下的基本建設(shè)項(xiàng)目無需進(jìn)行投資評(píng)審，但須函報(bào)縣財(cái)政局履行備案程序；60萬元（含）以上的基本建設(shè)項(xiàng)目由縣財(cái)政局統(tǒng)一進(jìn)行投資評(píng)審，評(píng)審時(shí)由項(xiàng)目主管部門將評(píng)審項(xiàng)目函報(bào)縣財(cái)政局，作為開展招投標(biāo)活動(dòng)的依據(jù)之一。

第十五條必須進(jìn)行公開招標(biāo)的情形。

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元（含）人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元（含）人民幣以上；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元（含）人民幣以上；

（四）同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。

第十六條未達(dá)到公開招標(biāo)的情形。

未達(dá)到公開招標(biāo)要求的，按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由縣財(cái)政局審批采購方式（包括采取競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價(jià)等），并執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）工程類項(xiàng)目：60萬元以下的無需審批，由項(xiàng)目主管部門自行按照“三重一大”集體決策方式確定實(shí)施主體和投資預(yù)算，到縣財(cái)政局進(jìn)行備案；60萬元（含）～400萬元的實(shí)行政府采購，由縣財(cái)政局審批采購方式，也可以進(jìn)行公開招標(biāo)。

（二）重要設(shè)備、材料、貨物等采購項(xiàng)目：30萬元以下的無需審批，由項(xiàng)目主管部門自行按照“三重一大”集體決策方式確定供應(yīng)商和價(jià)格，到縣財(cái)政局進(jìn)行備案；30萬元（含）～200萬元的必須實(shí)行政府采購，由縣財(cái)政局審批采購方式，也可以進(jìn)行公開招標(biāo)。

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等采購項(xiàng)目：30萬元以下的無需審批，由項(xiàng)目主管部門自行按照“三重一大”集體決策方式確定服務(wù)商和價(jià)格，到縣財(cái)政局進(jìn)行備案；30萬元（含）～100萬元必須實(shí)行政府采購，由縣財(cái)政局審批采購方式，也可以進(jìn)行公開招標(biāo)。

（四）上述1—3條根據(jù)《關(guān)于印發(fā)政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）的通知》制定，如省政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)有變化的，按照最新規(guī)定執(zhí)行。

第十七條不予招標(biāo)（采購）的情形。

依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：

（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

（六）根據(jù)《渭南市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金實(shí)施的項(xiàng)目，公開招標(biāo)以下的山水林田路建設(shè)和小流域綜合治理等微小型工程項(xiàng)目，村級(jí)具備相關(guān)建設(shè)運(yùn)營能力的，可按照村民民主議事方式直接委托村級(jí)自營自建；

（七）國家規(guī)定的其他情形。

第十八條招標(biāo)采購渠道。依法必須公開招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，工程類應(yīng)全部納入“渭南市公共資源交易平臺(tái)”，采購類按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條項(xiàng)目變更。蘇陜協(xié)作項(xiàng)目原則上不得變更，因政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件等因素影響確需變更的，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請(qǐng)，縣發(fā)改局聯(lián)系有關(guān)部門開展調(diào)查后制定變更方案，上報(bào)市發(fā)改委審查同意后予以變更。

第二十條竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、績效考評(píng)、資產(chǎn)確權(quán)等相關(guān)工作，經(jīng)各鎮(zhèn)辦或項(xiàng)目主管部門自驗(yàn)合格后，形成《項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算報(bào)告》和《項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告》等，向縣發(fā)改局提出聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)，縣發(fā)改局按照驗(yàn)收方案，組織相關(guān)部門及專家對(duì)建成項(xiàng)目進(jìn)行縣級(jí)聯(lián)合驗(yàn)收和績效考評(píng)。

第二十一條資產(chǎn)移交。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位須按照資金權(quán)益歸屬方案進(jìn)行移交，接收單位須依法完成國有資產(chǎn)登記，建立管護(hù)機(jī)制，夯實(shí)管理責(zé)任。

第二十二條檔案管理。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)蘇陜協(xié)作項(xiàng)目檔案管理，必須建立完整的紙質(zhì)檔案和電子檔案，包括：項(xiàng)目的備案、審批、環(huán)評(píng)、資金下達(dá)計(jì)劃、實(shí)施方案（可研報(bào)告）、施工日志、監(jiān)理日志、竣工決（結(jié)）算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等，項(xiàng)目建設(shè)（采購）完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位將相關(guān)資料移交縣檔案館統(tǒng)一管理。

第五章 資金管理

第二十三條蘇陜協(xié)作項(xiàng)目確定后，在投資評(píng)審和項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核中審減的資金，由縣發(fā)改局統(tǒng)籌用于其他蘇陜項(xiàng)目建設(shè)。

第二十四條蘇陜協(xié)作項(xiàng)目實(shí)施單位擔(dān)負(fù)項(xiàng)目資金直接管理責(zé)任，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)辦、主管部門擔(dān)負(fù)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理責(zé)任，縣發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第二十五條完成招投標(biāo)、簽訂施工合同后，項(xiàng)目主管部門可根據(jù)需求向縣發(fā)改局提交《白水縣蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金申請(qǐng)表》（附件）、收款憑證，財(cái)政局依據(jù)《白水縣蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金申請(qǐng)表》，按照《白水縣財(cái)政資金管理辦法》進(jìn)行資金撥付，項(xiàng)目預(yù)撥資金不得超過中標(biāo)價(jià)格的30%；竣工驗(yàn)收完成前，蘇陜資金撥付不得超過中標(biāo)價(jià)格的95%；項(xiàng)目決算后，財(cái)政局須按照決算價(jià)格的3%預(yù)留項(xiàng)目質(zhì)保金，一年質(zhì)保期滿、項(xiàng)目復(fù)驗(yàn)通過后予以撥付。

第二十六條縣發(fā)改局應(yīng)會(huì)同縣財(cái)政局每年對(duì)全縣蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金績效情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成年度績效報(bào)告報(bào)市發(fā)改委和市財(cái)政局。

第六章 獎(jiǎng)懲機(jī)制

第二十七條有下列情形之一的，由縣蘇陜協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在下年度項(xiàng)目安排上給予傾斜。

（一）蘇陜協(xié)作年度工作任務(wù)成績顯著的部門或個(gè)人；

（二）在省級(jí)以上媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道、發(fā)表蘇陜協(xié)作典型事例、做法、經(jīng)驗(yàn)的單位或個(gè)人；

（三）在蘇陜協(xié)作項(xiàng)目檔案的收集、整理、移交中做出顯著成績的單位或個(gè)人；

（四）在年度蘇陜考核中獲得加分的部門或個(gè)人。

第二十八條有下列情形的，由有關(guān)部門依法處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

（一）未按照有關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的；

（二）審核監(jiān)管不嚴(yán)、未按要求報(bào)送蘇陜協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)資料、投資計(jì)劃完成率較低、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較差的；

（三）不能按規(guī)定時(shí)限完成建設(shè)任務(wù)的；

（四）弄虛作假，套取、貪污蘇陜協(xié)作資金的；

（五）有私自變更項(xiàng)目、超規(guī)模建設(shè)、違規(guī)舉債、規(guī)避招投標(biāo)（政府采購）和刻意提高項(xiàng)目造價(jià)等違法違紀(jì)行為的。

第七章 附則

第二十九條蘇陜項(xiàng)目類型涉及到農(nóng)業(yè)、水利、交通、鄉(xiāng)村振興等方面的，上級(jí)有明確管理辦法的，可從其規(guī)定。

第三十條江蘇援助的其他財(cái)政資金執(zhí)行簡易審批程序?？h級(jí)結(jié)對(duì)資金所實(shí)施的項(xiàng)目由發(fā)改局負(fù)責(zé)驗(yàn)收；鎮(zhèn)、村結(jié)對(duì)資金所實(shí)施的內(nèi)容由所轄鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)監(jiān)管驗(yàn)收，并將驗(yàn)收資料報(bào)發(fā)改局備案。

第三十一條本細(xì)則未盡事宜參照《白水縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。

第三十二條本細(xì)則自發(fā)布之日起30日后實(shí)施，《白水縣蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目管理辦法》（白政辦發(fā)〔2019〕76號(hào)）和《關(guān)于白水縣蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金管理有關(guān)問題的通知》（白政辦發(fā)〔2019〕99號(hào)）文件同時(shí)廢止。

附件：白水縣蘇陜協(xié)作項(xiàng)目資金申請(qǐng)表