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    白水縣促進(jìn)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

    來源:白水縣司法局 發(fā)布時(shí)間:2021-12-08 17:11

    白規(guī)〔2021〕009—縣政辦007

    各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處,縣政府有關(guān)工作部門:

    《白水縣促進(jìn)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

    白水縣人民政府辦公室

    2021年11月23日

    白水縣促進(jìn)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

    第一章  總則

    根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《陜西省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(陜政發(fā)〔2018〕25號(hào))、《渭南市市級(jí)工業(yè)暨中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(渭財(cái)發(fā)〔2021〕210號(hào))、《白水縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(白政發(fā)〔2019〕7號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

    第一條 目的

    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府《實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃加快促進(jìn)白水縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政資金使用效益,加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),縣政府設(shè)立白水縣工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2000萬元(含促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金)(以下簡稱專項(xiàng)資金)。

    第二條 使用原則

    專項(xiàng)資金使用和管理符合中省市縣產(chǎn)業(yè)政策,遵循績效優(yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理、公開透明,實(shí)行預(yù)算管理、總量控制、擇優(yōu)扶持的原則。

    第三條 管理職責(zé)

    專項(xiàng)資金由縣財(cái)政局會(huì)同工信局、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工共同管理。

    縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金年度預(yù)算編制、審核、分配及下達(dá)資金。配合工信局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等部門發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南、開展項(xiàng)目評(píng)審、下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

    縣工信局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理,確定專項(xiàng)資金使用方向和支持重點(diǎn),會(huì)同財(cái)政局制定印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南、組織項(xiàng)目征集申報(bào)與審核評(píng)審,編制專項(xiàng)資金預(yù)算績效目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)。

    專項(xiàng)資金使用單位具體承擔(dān)資金真實(shí)申報(bào)、合規(guī)使用和有效管理的責(zé)任,自覺接受監(jiān)督檢查。

    第二章  資金支持范圍和方式

    第四條 支持對(duì)象和范圍

    專項(xiàng)資金支持對(duì)象:一是在本縣注冊(cè)、納稅且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、符合本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、具有較大社會(huì)貢獻(xiàn)的工業(yè)企業(yè),企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)正常,信用記錄良好,財(cái)務(wù)制度健全,具有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的相應(yīng)能力;二是支持為工業(yè)企業(yè)服務(wù)的相關(guān)單位。

    專項(xiàng)資金支持范圍主要包括:

    落實(shí)《白水縣關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,支持企業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)改造、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套、鼓勵(lì)招商引資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、扶持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、培育示范試點(diǎn)、做強(qiáng)食品工業(yè)和輕工業(yè)以及考核獎(jiǎng)勵(lì)等??h委、縣政府確定的推動(dòng)工業(yè)和信息化發(fā)展重點(diǎn)工作及其他促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展等支持事項(xiàng)。

    第五條 專項(xiàng)資金采取“一事一議”方式確定支持企業(yè)發(fā)展和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)額度,進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。同一企業(yè)的同一項(xiàng)目已通過其他途徑獲得財(cái)政資金支持的,本專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。

    第六條 具體獎(jiǎng)補(bǔ)條款適用以下情形。

    (一)企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)

    1. 支持新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資達(dá)3000萬元(含)以上且建設(shè)期不超過2年的重大工業(yè)投資項(xiàng)目,竣工投產(chǎn)后,按照設(shè)備投資額15%補(bǔ)助,最高不超過300萬元。對(duì)獲得土地成本較高的新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,采取“一事一議”政策給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)縣域內(nèi)新建工業(yè)企業(yè)(屬企業(yè)自建)實(shí)際投資額在500萬元、1000萬元、2000萬元以上,且已納入統(tǒng)計(jì)庫的工業(yè)企業(yè)分別予以20萬元、30萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

    2. 支持企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)列入市級(jí)工業(yè)項(xiàng)目庫且固定資產(chǎn)投資達(dá)1000萬元(含)以上重大技術(shù)改造項(xiàng)目,按照設(shè)備投資額10%補(bǔ)助,最高不超過200萬元;對(duì)列入縣級(jí)工業(yè)項(xiàng)目庫,固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目、省市級(jí)“專精特新”企業(yè)圍繞其主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)施的固定資產(chǎn)投資額500萬元以上項(xiàng)目、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)圍繞其產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資額500萬元以上項(xiàng)目,按照設(shè)備投資額15%補(bǔ)助,最高不超過100萬元。

    3. 支持綠色清潔化生產(chǎn)。對(duì)完成重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)評(píng)定并達(dá)到C級(jí)要求的企業(yè)給予10萬元補(bǔ)助,績效分級(jí)評(píng)定達(dá)到B級(jí)的企業(yè)給予20萬元補(bǔ)助,績效分級(jí)評(píng)定達(dá)到A級(jí)的企業(yè)給予30萬元補(bǔ)助。

    (二)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)

    1. 對(duì)首次年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000萬元、2億元、3億元以上的工業(yè)企業(yè),分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬元、20萬元、30萬元。

    2. 支持工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提升。對(duì)當(dāng)年產(chǎn)值在1000萬元以上,產(chǎn)值增速高于全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速,按照社會(huì)貢獻(xiàn)和企業(yè)產(chǎn)值評(píng)出A(產(chǎn)值較上年增長25%以上)、B產(chǎn)值較上年增長50%以上)、C(產(chǎn)值較上年增長100%以上)三檔工業(yè)企業(yè),分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、5萬元、10萬元。

    3. 對(duì)入駐高新區(qū)的工業(yè)企業(yè),加大畝均效益獎(jiǎng)勵(lì),按照《白水高新區(qū)高新技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)類企業(yè)(項(xiàng)目)獎(jiǎng)勵(lì)支持辦法》制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    4. 首次新進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,自入規(guī)第二年起年產(chǎn)值增速達(dá)到或超過全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速的,連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)兩年,每年2萬元。部門、鎮(zhèn)(辦)每培育成功一戶入規(guī)企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任單位3萬元。

    5. 經(jīng)省工信廳認(rèn)定的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備,對(duì)縣內(nèi)研制或使用企業(yè),分別按首臺(tái)(套)售價(jià)的15%給予補(bǔ)助,最高50萬元。

    6. 當(dāng)年獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)15萬元;當(dāng)年獲得省級(jí)商標(biāo)品牌示范企業(yè)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。當(dāng)年獲得市級(jí)名牌產(chǎn)品的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。鼓勵(lì)企業(yè)辦理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款,當(dāng)年每辦理一件獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

    7. 經(jīng)縣級(jí)以上相關(guān)部門或第三方機(jī)構(gòu)評(píng)出的當(dāng)年獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資格的工業(yè)企業(yè),分別獎(jiǎng)勵(lì)6萬元、4萬元、2萬元。

    8. 對(duì)個(gè)體工商戶、小作坊、合伙企業(yè)等成功轉(zhuǎn)型并穩(wěn)定經(jīng)營的工業(yè)企業(yè),當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬元以上的,獎(jiǎng)勵(lì)5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

    (三)企業(yè)經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)

    1. 擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助:企業(yè)通過省、市、縣國有政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資擔(dān)保且用途為工業(yè)加工制造的,待擔(dān)保債務(wù)解除后,給予擔(dān)保費(fèi)50%補(bǔ)助,最高不超過20萬元。

    2. 會(huì)展補(bǔ)助:對(duì)本縣企業(yè)參加縣政府組織的國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)及工業(yè)產(chǎn)品展會(huì),分別給予參會(huì)企業(yè)展位費(fèi)50%、40%的補(bǔ)助。對(duì)免展位費(fèi)的展會(huì),給予參會(huì)企業(yè)3000元的一次性參會(huì)補(bǔ)助。

    3. 企業(yè)協(xié)同發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì):鼓勵(lì)電子信息、礦用裝備、食品加工、輕工等裝備制造行業(yè)企業(yè)相互協(xié)作配套,對(duì)“產(chǎn)品協(xié)作配套”龍頭企業(yè)按照當(dāng)年縣內(nèi)新增采購額的3%給予補(bǔ)助,最高不超過50萬元。

    (四)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和平臺(tái)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)(在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上可重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))

    1. 首次認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。對(duì)以上認(rèn)定類企業(yè)按管理年限通過復(fù)評(píng)(復(fù)核)的再分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。

    2. 首次認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)(或示范平臺(tái))分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。

    3. 首次認(rèn)定為國家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;國家級(jí)、省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。

    4. 首次認(rèn)定的國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;省級(jí)“專精特新”企業(yè)、市級(jí)“專精特新”企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。首次認(rèn)定的省級(jí)成長型小微企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,按管理年限通過復(fù)評(píng)(復(fù)核)的再獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

    5. 當(dāng)年通過省級(jí)鑒定的新產(chǎn)品,每個(gè)新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

    (五)企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)(在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上可重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))

    1. 引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)年銷售收入達(dá)500萬元及以上企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等購置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備(原值10萬元及以上),按其年度實(shí)際支出額不超過15%予以補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)最高不超過100萬元。(此項(xiàng)政策與省、市科技創(chuàng)新激勵(lì)政策保持銜接)

    2. 開展重大技術(shù)攻關(guān)。對(duì)獲得省科技獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一完成單位,分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、3萬元。

    3. 培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定、重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)10萬元,5萬元。

    4. 支持產(chǎn)學(xué)研合作。對(duì)企業(yè)與高校、大院大所開展產(chǎn)學(xué)研合作的,且實(shí)際發(fā)生額20萬元(含)以上的,按照實(shí)際支付額給予10%一次性補(bǔ)助,最高不超過10萬元。

    5. 支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的省、市技術(shù)創(chuàng)新中心,分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、5萬元。

    6. 支持科技企業(yè)孵化創(chuàng)新服務(wù)。對(duì)新認(rèn)定的國家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、15萬元。對(duì)獲得國家、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間備案的,分別獎(jiǎng)勵(lì)25萬元、10萬元、5萬元。

    (六)中小企業(yè)國際市場開拓獎(jiǎng)勵(lì)

    采用認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)方式,支持金額原則上不超過項(xiàng)目支持內(nèi)容所需金額的70%,單個(gè)企業(yè)累計(jì)支持金額原則上不超過20萬元。

    1. 境外展覽會(huì)項(xiàng)目。支持內(nèi)容:展位費(fèi)(不超過2個(gè)展位的場租、基本展臺(tái)、桌椅和照明);公共布展費(fèi);大型展品海外運(yùn)雜費(fèi);展會(huì)期間的不超過兩個(gè)參展人員的費(fèi)用(往返交通費(fèi),按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支持人員境外三項(xiàng)費(fèi)用,補(bǔ)助天數(shù)不超過展會(huì)天數(shù)+布展2天撤展1天)。所有申報(bào)企業(yè)在境外參展前必須經(jīng)主管部門備案同意。

    2. 境外商標(biāo)注冊(cè)項(xiàng)目。支持境外注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)費(fèi)用;不支持商標(biāo)注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)收取的代理費(fèi)。

    3. 境外專利申請(qǐng)項(xiàng)目。境外專利申請(qǐng)前期考察費(fèi);境外專利申請(qǐng)相關(guān)申報(bào)、核準(zhǔn)費(fèi)。

    第七條 中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)

    每年安排一定額度專項(xiàng)資金,由縣工信、發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)等部門根據(jù)國家年度相關(guān)政策導(dǎo)向,按照縣政府有關(guān)文件精神,用于對(duì)組織項(xiàng)目編報(bào)、企業(yè)管理、市場營銷、科技推廣、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)(含“五上”企業(yè)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì))等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

    第三章  項(xiàng)目資金預(yù)算下達(dá)和申報(bào)審核

    第八條 預(yù)算編制和批復(fù)下達(dá)

    專項(xiàng)資金預(yù)算安排,由工信局等部門編制專項(xiàng)資金預(yù)算,縣財(cái)政局審核并報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審定。專項(xiàng)資金預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)后,由縣財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定要求下達(dá)預(yù)算。

    專項(xiàng)資金需要用于其他支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目或獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)時(shí),由縣工信局等部門商縣財(cái)政局提出資金使用意見,按程序報(bào)請(qǐng)縣政府審定。

    第九條 申報(bào)審核

    縣工信局等部門根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、政策導(dǎo)向和年度專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù),會(huì)同縣財(cái)政局編制發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,公開征集項(xiàng)目。

    項(xiàng)目單位按照自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t,根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南相關(guān)要求,向行業(yè)主管部門和財(cái)政局提交申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目資料。

    縣工信局、財(cái)政局及行業(yè)主管部門應(yīng)建立完善和規(guī)范的項(xiàng)目申報(bào)審核及推薦程序,公開、公平、公正地組織項(xiàng)目申報(bào),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目審核和實(shí)地核查,對(duì)項(xiàng)目資料的真實(shí)性負(fù)責(zé);結(jié)合實(shí)際將符合市級(jí)申報(bào)條件的項(xiàng)目推薦至市工信局和市財(cái)政局。

    第十條 計(jì)劃下達(dá)和資金撥付

    縣工信局、財(cái)政局及行業(yè)主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定要求,抓好專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)、資金撥付。

    專項(xiàng)資金撥付實(shí)行國庫集中支付,屬于政府采購范圍的,應(yīng)按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

    項(xiàng)目單位收到資金后,應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理,嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金,并自覺接受財(cái)政、工信等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

    第四章  清理退出和責(zé)任追究

    第十一條 清理退出

    縣財(cái)政局會(huì)同工信局等部門建立專項(xiàng)資金清理退出機(jī)制,對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行定期評(píng)估和清理,根據(jù)評(píng)估結(jié)果做好撤銷專項(xiàng)、調(diào)整規(guī)模、整合資金、繼續(xù)執(zhí)行等處理。

    第十二條 責(zé)任追究

    專項(xiàng)資金??顚S谩为?dú)核算,任何單位或個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留或挪用。對(duì)于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違規(guī)行為,除責(zé)令將資金歸還原渠道或由工信局會(huì)同財(cái)政局全部收回外,依照相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行責(zé)任追究;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)將項(xiàng)目單位納入失信名單,不再給予財(cái)政資金支持。

    第五章  附則

    第十三條 同一事項(xiàng)只能享受本辦法中的一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,本辦法與我縣現(xiàn)有政策有重復(fù)、交叉的,按照從優(yōu)、從高、不重復(fù)原則執(zhí)行。

    第十四條 本辦法涉及的專項(xiàng)資金年度實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)指南由縣工信局等部門會(huì)同縣財(cái)政局另行制定。

    第十五條 在適用過程中,如遇國家、省、市政策調(diào)整的,按照調(diào)整后的政策執(zhí)行。

    第十六條 本辦法自2021年12月1日至2025年12月31日施行。

    網(wǎng)絡(luò)編輯:大數(shù)據(jù)中心
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