?白水縣公安局2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況的報(bào)告

2023年，縣公安局黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展煙花爆竹禁燃禁放、老舊高排放機(jī)動(dòng)車淘汰等工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪，在高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中積極貢獻(xiàn)公安力量。按照要求，現(xiàn)將我局依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況報(bào)告如下：

一、提高站位，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任

2023年度，縣公安局黨委專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，專題研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，將習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神納入黨委理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，把落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”作為部門年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)共抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)委員兼公安部部長王小洪代表國務(wù)院，向第十四屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議所作《國務(wù)院關(guān)于打擊生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域犯罪工作情況的報(bào)告》精神，構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、警種部門合力落實(shí)的工作體系。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常調(diào)度，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，認(rèn)真梳理了我局在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的具體事項(xiàng)，出臺(tái)了《白水縣公安局生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單及生態(tài)環(huán)境問題公眾舉報(bào)受理和處理機(jī)制》并向社會(huì)進(jìn)行了公示。

二、強(qiáng)化措施，精細(xì)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

（一）嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪。以生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé)考核任務(wù)為牽引，以“昆侖2023”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、多警種合成作戰(zhàn)，依法嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪。

（二）嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪。持續(xù)深入開展打擊橋山野生動(dòng)物違法犯罪行為，結(jié)合“清網(wǎng)清套清夾”、“2023清風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展殺害、運(yùn)輸、銷售、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品或者其他非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的違法線索摸排和打擊工作。2023年，共清繳長簽25根、鐵絲60米，狩獵夾1個(gè)，救助野生動(dòng)物8只（其中國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物貓頭鷹7只，三有保護(hù)動(dòng)物1只）；加強(qiáng)與林業(yè)、城管等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，整合資源、信息共享，常態(tài)化開展古樹名木摸排巡查，及時(shí)掌握古樹名木的生長情況，依法嚴(yán)厲打擊破壞古樹名木違法犯罪行為，尤其是針對五千年樹齡的倉頡手植柏，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)視頻監(jiān)控，且已并入公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，史官派出所派專人每天進(jìn)行巡護(hù)，切實(shí)保護(hù)好縣域古樹名木資源安全，全力守護(hù)綠色“活文物”。

（三）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路交通安全管理。交警部門不斷強(qiáng)化源頭管理。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真組織部署。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定了《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通安全管理的工作方案》，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是嚴(yán)控路面，營造整治聲勢。依托路面檢查站，嚴(yán)格落實(shí)逢車必檢、必登記、必宣傳教育制度，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、路段巡邏管控，加大臨水臨崖、急彎陡坡等特殊路段管控，強(qiáng)力維護(hù)路面秩序，擴(kuò)大管控覆蓋。并依托“321”平臺(tái)，從快從嚴(yán)查處超速、疲勞駕駛、闖禁行等嚴(yán)重交通違法，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控執(zhí)法，調(diào)取企業(yè)平臺(tái)或車載設(shè)備記錄的交通違法信息，對發(fā)現(xiàn)的?；愤\(yùn)輸相關(guān)違法行為堅(jiān)持“零容忍”，積極會(huì)同相關(guān)部門，用足用好法律手段，嚴(yán)管重罰、上限處罰。三是宣傳跟進(jìn)，開展警示曝光。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體平臺(tái)和新媒體矩陣作用，持續(xù)開展“七進(jìn)”專題宣傳，大力營造交通安全輿論氛圍。廣泛曝光典型交通事故和嚴(yán)重交通違法案例，加強(qiáng)公開公示，推動(dòng)聯(lián)合懲戒，倒逼運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，整改安全隱患。定期推送安全駕駛常識(shí)，不斷提升駕駛?cè)说陌踩熊囈庾R(shí)和技能。四是聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)應(yīng)急提升。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，完善各類應(yīng)急處置工作方案和預(yù)案，健全與交通運(yùn)輸、氣象部門的惡劣天氣聯(lián)合預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化路警聯(lián)合、高地聯(lián)動(dòng)、部門配合、區(qū)域協(xié)作的工作措施，適時(shí)開展應(yīng)急處突演練。加強(qiáng)與地圖導(dǎo)航企業(yè)協(xié)作，及時(shí)發(fā)布路況信息，提供繞行建議，增強(qiáng)交通引導(dǎo)能力，全力消除危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)缆方煌ò踩[患，竭力遏制道路交通事故。

（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放污染源頭管控。與交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動(dòng)，在機(jī)動(dòng)車注冊、登記、轉(zhuǎn)入、年檢環(huán)節(jié)做好機(jī)動(dòng)車尾氣檢測的監(jiān)督管理，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)停止檢測機(jī)械噴油柴油車，對于尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛不能進(jìn)行安全技術(shù)檢測，不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；根據(jù)省、市、縣大氣污染治理高排放老舊車淘汰工作要求，成立專班，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，通過電話告知、入戶走訪排查、路面緝查布控、平臺(tái)政策宣傳等工作措施，確保高排放車輛“活要見車死要見鐵”目標(biāo)，建立一周一通報(bào)，一旬一督查，一月一考評(píng)制度，狠抓落實(shí)，甚至遠(yuǎn)赴成都、洛川、銅川等地開展老舊車淘汰工作。截至目前，共完成淘汰高排放車輛33輛，其中確滅失注銷6輛，車輛報(bào)廢注銷26輛，轉(zhuǎn)出1輛，完成2023年全年淘汰計(jì)劃的206%，完成三年76輛淘汰計(jì)劃的43.4%。

（五）優(yōu)化交通管控減少機(jī)動(dòng)車污染排放。一是擴(kuò)大禁行限行區(qū)域，減少污染。完善禁限行標(biāo)志標(biāo)牌，在前期劃定的禁行限行區(qū)域的基礎(chǔ)上，對禁行區(qū)域路段進(jìn)行梳理排查，以城區(qū)中心區(qū)、居民生活區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大禁限行區(qū)（禁行區(qū)域：由雷公路-東環(huán)路-五馬路-彭衙路-雷公路所形成的閉合區(qū)域，區(qū)域邊界涉及的道路不限行；禁行區(qū)域?yàn)槿旖?。）在禁行區(qū)域各主要路口新設(shè)立無標(biāo)車、黃標(biāo)車、拖拉機(jī)、低速汽車及載貨柴油汽車警示及禁令標(biāo)志6塊，設(shè)置電子誘導(dǎo)屏2處，完善了相關(guān)道路交通設(shè)施，給過往車輛關(guān)于區(qū)域限行的清晰警示，引導(dǎo)以上車輛繞開主城區(qū)擇路通行。嚴(yán)格中心城市大貨車?yán)@行規(guī)定，最大程度減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染。二是啟用電子管控措施，嚴(yán)查重污染車輛。在南彩門崗臺(tái)主要出入城口設(shè)立了1處禁限行檢查點(diǎn)，常態(tài)化值班備勤，配備十余名警力，依托城區(qū)及其周邊電子監(jiān)控設(shè)備和卡口抓拍低速及載貨柴油汽車闖禁令交通違法行為。同時(shí)針對低速及柴油載貨汽車夜間行駛相對頻繁的特點(diǎn)，大隊(duì)以城區(qū)中隊(duì)為主力，組成夜間巡查組，采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合的工作方式，重點(diǎn)查糾違法進(jìn)城、運(yùn)輸中不遮蓋、冒頂裝載、沿路拋灑等污染環(huán)境的違法行為。三是強(qiáng)化宣傳造勢，營造整治氛圍。全方位宣傳鐵腕治霾行動(dòng)，營造鋪天蓋地的工作聲勢，充分利用電視、微信平臺(tái)、手機(jī)短信等方式，廣泛開展鐵腕治霾行動(dòng)機(jī)動(dòng)車禁限行的宣傳，迅速使禁限行措施家喻戶曉。2023年，就優(yōu)化交通管控減少機(jī)動(dòng)車污染排放交警部門共出動(dòng)警力4500余人次，出動(dòng)警車546臺(tái)，警用摩托217臺(tái)，設(shè)置固定查處點(diǎn)2處，流動(dòng)查處點(diǎn)2點(diǎn)，查處闖禁令車輛296輛，勸返1154輛，查扣冒黑煙車2輛。

（六）實(shí)施重污染天氣管控。為健全完善全縣重污染天氣機(jī)動(dòng)車禁限行應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)提高預(yù)警及應(yīng)對能力，確保重污染天氣下交通秩序和社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)，制定了《2023年重污染天氣機(jī)動(dòng)車禁行限行應(yīng)急預(yù)案》，全力以赴打好重污染天氣路面攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)警措施，堅(jiān)持以固定點(diǎn)結(jié)合流動(dòng)點(diǎn)，按照“點(diǎn)線連接，錯(cuò)時(shí)開展，深入推進(jìn)，全面覆蓋”的工作模式，深入各個(gè)轄區(qū)路口逐車檢查。在官微平臺(tái)及外媒發(fā)布禁限行通告及解除通告2次，禁限行日總結(jié)5次。

（七）嚴(yán)格民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物品的監(jiān)督管理。2023年，我局對民用爆炸物品領(lǐng)域共審批發(fā)證350件（購買證187件、運(yùn)輸證163件）、劇毒化學(xué)品購買許可1件，放射性物品道路運(yùn)輸許可0件。組織民用爆炸物品考試、考核80人次，檢查民爆物品倉庫和運(yùn)輸、使用單位225家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患21起。

（八）加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放管控。盯緊重要節(jié)點(diǎn)、區(qū)域、時(shí)段，持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹管控工作，全面加強(qiáng)禁燃宣傳、巡查工作頻次，形成強(qiáng)大震懾力，違規(guī)燃放煙花爆竹行為的違法人員，要從嚴(yán)、從重、從快查處，公開曝光，始終保持“高壓”態(tài)勢，全力防范違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。2023年以來，我局累計(jì)出動(dòng)警力1000余人，警車200余輛，組織集中宣傳5次，發(fā)放各類宣傳資料2000余份，巡查小區(qū)10余個(gè)，抽查賓館酒店50余個(gè)，勸阻燃放行為40余起，簽訂禁燃煙花爆竹承諾書300余份，查處各類煙花爆竹行政案件7起（其中違規(guī)燃放煙花爆竹6起，非法買賣、儲(chǔ)存1起），行政處罰7人，收繳并銷毀各類非法煙花爆竹200余件。

三、下步工作重點(diǎn)

（一）持續(xù)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域犯罪打擊。我局將嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪打擊職責(zé)，落實(shí)屬地責(zé)任要求，積極擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)與環(huán)保的信息共享，全方位、多渠道搜集環(huán)境污染違法犯罪線索，做到有案必立，立案必查，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境犯罪高壓態(tài)勢和震懾力。

（二）持續(xù)深化緩堵保暢工作。我局將繼續(xù)深化緩堵保暢工作，在重要節(jié)點(diǎn)、時(shí)段、路段強(qiáng)化警力部署，加強(qiáng)路口疏導(dǎo)，減少車輛停車等候時(shí)間，加快路口通行效率，力爭減少揮發(fā)性有機(jī)物在交通領(lǐng)域的污染。

（三）持續(xù)強(qiáng)化污染源頭治理。持續(xù)按照機(jī)動(dòng)車尾氣排放準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把注冊登記關(guān)和轉(zhuǎn)入登記關(guān)，并以車管業(yè)務(wù)大廳為宣傳陣地，多措并舉推進(jìn)轄區(qū)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車輛淘汰工作。

（四）持續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)治理。持續(xù)配合環(huán)保部門開展路面柴油車尾氣抽查聯(lián)合行動(dòng)和貨運(yùn)車輛的揚(yáng)塵治理工作；強(qiáng)化路面執(zhí)法力度，對駕駛排放檢驗(yàn)不合格和已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛的違法行為開展嚴(yán)查嚴(yán)管。

（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法保障。按照公安行政執(zhí)法部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作要求，持續(xù)加強(qiáng)和優(yōu)化行政執(zhí)法保障，切實(shí)履行保障行政執(zhí)法治安秩序、打擊妨礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法違法犯罪行為的法定職責(zé)。

白水縣公安局

2024年4月24日