白水縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)擔(dān)保貸款有關(guān)政策和服務(wù)事項(xiàng)

根據(jù)渭財(cái)發(fā)〔2020〕144號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》《陜西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程（試行）》精神，現(xiàn)就我縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作有關(guān)政策和服務(wù)事項(xiàng)說(shuō)明如下。

一、貸款對(duì)象

合法創(chuàng)業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)人員，均可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民（含返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、村干部及鄉(xiāng)村醫(yī)生）、刑滿釋放人員、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口以及其他合法自主創(chuàng)業(yè)人員。

以上人員申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)，均處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位就業(yè)。

合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)的是指上述貸款對(duì)象合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)的。

1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到8%）、并與其簽訂1年及以上勞動(dòng)合同、無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

二、額度及期限

個(gè)人借款人貸款最高額度為20萬(wàn)元，合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)的借款人貸款最高額度為100萬(wàn)元（原則按人均不超過(guò)22萬(wàn)元掌握），貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，符合條件的小微企業(yè)申請(qǐng)貸款最高限額為1000萬(wàn)元，財(cái)政部門(mén)承擔(dān)300萬(wàn)元以內(nèi)的貸款貼息，貸款期限不超過(guò)1年。

三、貸款利率及貼息

個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率可在貸款合同簽訂日LPR的基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)LPR+250BP。

對(duì)發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人承擔(dān)并按季向經(jīng)辦銀行支付利息，剩余部分由財(cái)政部門(mén)承擔(dān)。

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率參照貸款合同簽訂日LPR執(zhí)行，允許在LPR基礎(chǔ)上浮動(dòng)，其最高上限參照個(gè)人貸款利率上限。對(duì)符合條件的小微企業(yè)發(fā)放貸款利息，LPR-150BP以下部分，由企業(yè)借款人承擔(dān)，剩余部分由財(cái)政部門(mén)承擔(dān)。

對(duì)信用村的創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困戶可以給予重點(diǎn)支持，放低貸款門(mén)檻，開(kāi)辟綠色通道，擴(kuò)大反擔(dān)保模式。

對(duì)個(gè)貸、合伙經(jīng)營(yíng)貸款，縣創(chuàng)貸中心將在綜合考察各金融機(jī)構(gòu)的工作效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，本著便民利民的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況，綜合考慮，優(yōu)先安排。

對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，自2018年3月27日起，累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次。

四、貼息資金的申請(qǐng)、撥付和管理

（一）申請(qǐng)。經(jīng)辦銀行應(yīng)在每季度結(jié)息日后5個(gè)工作日內(nèi)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)送個(gè)人及小微企業(yè)貸款貼息申請(qǐng)。提供資料：申請(qǐng)貼息資金報(bào)告、貼息資金申請(qǐng)匯總表、貼息資金申請(qǐng)明細(xì)表。

（二）初審。擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到經(jīng)辦銀行貼息資金申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)發(fā)放貸款的人員、企業(yè)以及貸款筆數(shù)、金額、利率等進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)相關(guān)資料后，簽署意見(jiàn)，并推送財(cái)政部門(mén)。

（三）審核、撥付。財(cái)政部門(mén)收到貼息資金申請(qǐng)資料后，15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行審核并出具意見(jiàn)，向擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行反饋相關(guān)信息，并向經(jīng)辦銀行撥付貼息資金。

（四）自2021年1月1日起，新發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息。由中央財(cái)政分擔(dān)70%，省級(jí)財(cái)政分擔(dān)21%，市級(jí)財(cái)政分擔(dān)9%，其中市級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例占市縣財(cái)政分擔(dān)資金總額的70%。

五、擔(dān)?；鸬幕I集管理

(一) 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金主要由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌措，并對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

(二) 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，定期存放。專項(xiàng)基金用于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，不得墊付貼息資金。擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)其他業(yè)務(wù)必須分開(kāi)管理，單獨(dú)核算。

(三) 各金融機(jī)構(gòu)給財(cái)政部門(mén)提供貼息賬戶，并協(xié)助創(chuàng)貸中心、財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)擔(dān)?；鹳~戶。

(四) 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額不得超過(guò)擔(dān)?；疸y行存款余額的10倍。

六、簡(jiǎn)化審批程序，提升工作效率

從2021年1月1日起，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，即個(gè)人借款人及小微企業(yè)借款人申請(qǐng)貸款全部使用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行操作。

符合條件的個(gè)人借款人，可通過(guò)“秦云就業(yè)”小程序或“陜西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款微信公眾號(hào)”、登錄“陜西省人力資源和社會(huì)保障廳”網(wǎng)站，在“政務(wù)服務(wù)--陜西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)頁(yè)，按要求輸入借款人及擔(dān)保人基本信息，并做出相關(guān)個(gè)人承諾后提交貸款申請(qǐng)。

為加快貸款審批進(jìn)度，各部門(mén)明確辦結(jié)時(shí)限，推行電子化審批，逐步實(shí)行全程線上辦理。創(chuàng)貸中心對(duì)符合線上申請(qǐng)條件人員資格初審，在2個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)經(jīng)辦銀行受理，經(jīng)辦銀行接到名單后需在8個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行考察審批，將合格人員名單返回創(chuàng)貸中心；對(duì)不符合條件的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明原因，一次性告知需補(bǔ)充完善的手續(xù)和資料。創(chuàng)貸中心在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)合格人員的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)狀況及用工狀況進(jìn)行實(shí)地考察，完成《貸前調(diào)查表》, 召開(kāi)研審會(huì)對(duì)考察合格的貸款人擬定貸款金額，不合格的說(shuō)明原因并公示，接受群眾監(jiān)督。公示結(jié)束后，通知合格人員完善相關(guān)資料并報(bào)財(cái)政局備案后送達(dá)合作銀行。合作銀行在2個(gè)工作內(nèi)完成貸款發(fā)放。

各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，明確辦理時(shí)限，在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，要及時(shí)調(diào)查、及時(shí)審批，各經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款要區(qū)別于其它自主貸款，實(shí)行優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先辦理、優(yōu)先發(fā)放政策，為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款開(kāi)辟綠色通道。

各承辦單位要按照各自職責(zé)，確保貸款“貸得出、用得好、收得回”。 財(cái)政部門(mén)對(duì)符合政策的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及時(shí)、足額地?fù)芨顿N息資金。貸款回收由各金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

七、擴(kuò)大反擔(dān)保模式

對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，反擔(dān)保模式在黨政機(jī)關(guān)、全額財(cái)政供養(yǎng)單位職工為反擔(dān)保人的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大至收入穩(wěn)定的企業(yè)職工；創(chuàng)業(yè)人員3戶以上互聯(lián)互保；擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)定信譽(yù)度高、有一定財(cái)產(chǎn)和穩(wěn)定收入的其他人員；資產(chǎn)抵押（包括個(gè)人住宅、建設(shè)用地使用權(quán)、企業(yè)房屋建筑物等）；有價(jià)證券質(zhì)押（包括存單、債券、有價(jià)證券等）。

八、幾點(diǎn)要求

(一) 各經(jīng)辦銀行不得以任何名義收取貸款人（含合伙創(chuàng)業(yè)或正在起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)）貼息貸款擔(dān)保費(fèi)或其他額外費(fèi)用。

(二) 經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不符合政策的財(cái)政不予貼息并及時(shí)回收貸款，確保發(fā)揮財(cái)政資金效益。

(三) 合作各方要加強(qiáng)溝通機(jī)制，定期通報(bào)工作開(kāi)展情況，及時(shí)提出存在問(wèn)題，研究解決辦法，確保創(chuàng)貸工作順利開(kāi)展。

白水縣人力資源和社會(huì)保障局

咨詢電話：6184937