五年新增減稅降費(fèi)超7.6萬億元 政策“紅包”分量足落實(shí)好

近日，“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制秘書處發(fā)布了《中國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境改革發(fā)展研究報(bào)告（2016-2020）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），《報(bào)告》顯示，2016年-2020年，中國(guó)新增減稅降費(fèi)規(guī)模超過7.6萬億元。

近年來，“減稅降費(fèi)”已成為積極財(cái)政政策中的一大熱詞。2017年4月，國(guó)務(wù)院推出“1+4+6”六大減稅舉措；2018年深化增值稅改革、個(gè)人所得稅改革、小微企業(yè)普惠性政策、支持科技研發(fā)等優(yōu)惠政策相繼落地；2019年，國(guó)家實(shí)施了歷史上超大規(guī)模的減稅降費(fèi)……連年增長(zhǎng)的政策紅利，讓減稅紅利落到實(shí)處，更為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016到2020年期間，每年的《政府工作報(bào)告》都設(shè)置了具體的減稅降費(fèi)目標(biāo)。

“今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。”——2016年政府工作報(bào)告

“進(jìn)一步減稅降費(fèi)，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受?！薄?017年政府工作報(bào)告

“全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力?！薄?018年政府工作報(bào)告

“確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位。減稅降費(fèi)直擊當(dāng)前市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元?！薄?019年政府工作報(bào)告

“預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來?！薄?020年政府工作報(bào)告

數(shù)據(jù)顯示，2016年到2020年，我國(guó)新增減稅降費(fèi)規(guī)模逐步擴(kuò)大，2019年和2020年都保持了2萬億元以上的強(qiáng)度，五年累計(jì)規(guī)模超過7.6萬億元。

2021年，政府工作報(bào)告沒有提出減稅降費(fèi)的規(guī)模目標(biāo)，而把重點(diǎn)放在優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策上。對(duì)此，國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君表示，經(jīng)過多年財(cái)稅體制改革，已經(jīng)實(shí)施的減稅降費(fèi)政策，以制度性減負(fù)為主，這些政策是長(zhǎng)期執(zhí)行的，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，其減稅降費(fèi)效應(yīng)會(huì)越來越明顯。同時(shí)，今年針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，出臺(tái)了新的更加精準(zhǔn)的減稅政策，在鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入方面，也加大了稅收優(yōu)惠力度。

一系列減稅降費(fèi)政策有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放了發(fā)展?jié)撃?，成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

從供給側(cè)看，增值稅稅率降低，制造業(yè)、小微企業(yè)受惠，有效減輕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，真金白銀的減稅“紅包”為企業(yè)加大研發(fā)投入、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入動(dòng)力；從需求側(cè)看，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高疊加專項(xiàng)附加扣除這兩步改革，直接讓普通百姓錢包鼓起來，有效激發(fā)了居民消費(fèi)潛力。

在我國(guó)各地，稅務(wù)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，逐步兌現(xiàn)減稅降費(fèi)“紅包”，有效激發(fā)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

在新疆，減稅降費(fèi)政策有效幫助廣大市場(chǎng)主體，特別是中小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。從制定出減稅降費(fèi)具體落實(shí)意見到出臺(tái)支持新疆“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展17條措施，稅務(wù)部門結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)輕裝前行。

在河北，稅務(wù)部門在落實(shí)減稅降費(fèi)政策中，充分發(fā)揮信息化手段和大數(shù)據(jù)作用，拓展建立穩(wěn)定、廣覆蓋和交互式的推送渠道，豐富推送內(nèi)容，在電子稅務(wù)局添加服務(wù)定制功能和政策享受提醒功能，將減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)推送給匹配納稅人，促進(jìn)市場(chǎng)主體充分享受政策紅利。

在山東，稅務(wù)部門通過建立稅收專家顧問制度、推行“一戶一策”一攬子稅費(fèi)解決方案，對(duì)企業(yè)“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展服務(wù)，確保減稅降費(fèi)政策紅利落到實(shí)處。

在吉林，稅務(wù)部門用稅費(fèi)收入“減法”換來企業(yè)效益“加法”。國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局黨委書記劉虎表示，必須牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，在創(chuàng)新征管方式、優(yōu)化稅收服務(wù)、推進(jìn)減稅降費(fèi)等方面持續(xù)加力，最大限度地釋放改革紅利，不斷增強(qiáng)稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障作用。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫首席研究員湯繼強(qiáng)在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，過去五年，我國(guó)新增減稅降費(fèi)規(guī)模超7.6萬億元，稅收作為宏觀調(diào)控的手段之一，持續(xù)發(fā)揮作用，為廣大市場(chǎng)主體發(fā)展賦能。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅則在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，近年來，我國(guó)稅收征管體制不斷完善，稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，減稅降費(fèi)政策紅利激發(fā)了市場(chǎng)主體發(fā)展活力，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。