白水縣物價局關(guān)于召開白水縣城市天然氣價格調(diào)整方案聽證會的公告

（2018年第4號）

根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》的有關(guān)規(guī)定，我局決定召開我縣城市居民管道燃?xì)馀錃鈨r格、銷售價格以及建立天然氣價格聯(lián)動機(jī)制聽證會。聽證會參加人已通過單位推薦、自愿報(bào)名、隨機(jī)抽取等方式產(chǎn)生，聽證會前的各項(xiàng)工作已按聽證程序規(guī)定就緒?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、聽證會舉行時間地點(diǎn)

定于2018年9月11日上午9：00點(diǎn)，在綠洲花園酒店祥云廳召開。

二、聽證方案要點(diǎn)

1、城市管道燃?xì)馀錃鈨r格

依據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，結(jié)合本縣實(shí)際，參考周邊縣市價格水平，我縣城市管道燃?xì)饩C合配氣價格確定為0.62元/m3。

居民用戶建筑紅線內(nèi)按照法律規(guī)定由燃?xì)馄髽I(yè)提供運(yùn)行維護(hù)成本及居民用戶計(jì)量表到期更換費(fèi)用已計(jì)入準(zhǔn)許成本，核入配氣價格之中，燃?xì)饨?jīng)營者不得以任何理由向居民用戶收取更換燃?xì)獗碣M(fèi)、維修費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等任何費(fèi)用。

2、天然氣終端銷售價格

終端銷售價格=購氣價格+配氣價格。因?yàn)槲铱h目前使用的是壓縮天然氣，所以現(xiàn)行購氣價格由上游采購價格和槽車?yán)\(yùn)成本組成，暫不執(zhí)行階梯氣價。

方案一：居民終端銷售價格與非居民終端銷售價格實(shí)行并軌，居民終端銷售價格由現(xiàn)行3.15元/m3調(diào)整為3.20元/m3，上調(diào)0.05元/m3。非居民終端銷售價格由現(xiàn)行3.50元/m3調(diào)整為3.20元/m3，下調(diào)0.30元/m3。以后不再區(qū)分居民價格和非居民價格，城市用戶統(tǒng)一執(zhí)行居民價格。

方案二：居民終端銷售價格與非居民終端銷售價格暫不實(shí)行并軌，居民終端銷售價格現(xiàn)行3.15元/m3不變。非居民終端銷售價格現(xiàn)行3.50元/m3不變。

3、建立管道天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制

方案一：

天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制，即將天然氣銷售價格與燃?xì)馄髽I(yè)的購氣結(jié)算價格聯(lián)動，天然氣銷售價格隨著上游天然氣價格漲跌同時間、同方向調(diào)整。聯(lián)動僅適用于上游價格調(diào)整造成的成本變化。

1、聯(lián)動范圍：縣城居民用氣和非居民用氣終端銷售價格。

2、聯(lián)動辦法：建立管道天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制，當(dāng)上游天然氣價格即加權(quán)平均單位購氣價格達(dá)到一定幅度時，終端用戶銷售價格可相應(yīng)同向調(diào)整。

天然氣終端銷售價格由購氣價格和配氣價格組成，多氣源供氣時，購氣價格按不同氣源購氣價格加權(quán)平均確定(含冬季調(diào)峰用氣)。

終端銷售價格=購氣價格+配氣價格

聯(lián)動調(diào)整后的終端銷售價格=現(xiàn)行終端銷售價格+聯(lián)動調(diào)整額

聯(lián)動調(diào)整額=(計(jì)算期平均單位購氣價格-現(xiàn)行平均單位購氣價格)÷(1-供銷差率)

供銷差率依據(jù)《陜西省城市管道燃?xì)馀錃舛▋r成本監(jiān)審辦法》規(guī)定，按照不超過4%考慮。

3、聯(lián)動周期及啟動條件。

(1)居民用氣原則上不少于12個月，非居民用氣原則上不少于3個月，在聯(lián)動周期內(nèi)加權(quán)平均單位購氣價格變動幅度達(dá)到或超過15%時，按照燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)自行消化不低于20%，居民用戶承擔(dān)不超過80%的原則相應(yīng)提高價格。當(dāng)購氣成本平均下降幅度達(dá)到或超過15%，應(yīng)及時全額向終端傳導(dǎo)降低價格。居民用氣終端銷售價格聯(lián)動要堅(jiān)持平穩(wěn)、從緊的原則，盡量保持居民用氣價格的穩(wěn)定。

當(dāng)聯(lián)動周期內(nèi)加權(quán)平均購氣價格變動幅度未達(dá)到15%時，終端銷售價格不作調(diào)整，其加權(quán)平均購氣價格增減額納入下一周期累計(jì)計(jì)算。

(2)根據(jù)天然氣購氣價格變化情況，由燃?xì)馄髽I(yè)提出申請，價格主管部門適時決定啟動上下游價格聯(lián)動機(jī)制，對終端銷售價格相應(yīng)同向調(diào)整。天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)據(jù)實(shí)提供天然氣采購合同、結(jié)算票據(jù)等資料，并確保所提供資料客觀真實(shí)。

(3)天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制聽證通過后，今后城市配氣價格無變化時，僅疏導(dǎo)購氣價格調(diào)整影響，則無需召開價格聽證會，按照價格聯(lián)動傳導(dǎo)機(jī)制予以實(shí)施。

方案二：

建立天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制，當(dāng)上游天然氣價格調(diào)整時，城市管道燃?xì)饨K端用戶銷售價格相應(yīng)同方向調(diào)整。

1、聯(lián)動原則：建立上下游價格聯(lián)動機(jī)制，應(yīng)遵循適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，疏導(dǎo)暢通價格傳遞渠道；鼓勵城市燃?xì)馄髽I(yè)多渠道開拓上游低價氣源，傳導(dǎo)遏阻上游漲價動力信息；確保核算數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時聯(lián)動的原則。

2、聯(lián)動規(guī)則：

(1)聯(lián)動計(jì)算公式：

聯(lián)動后的終端銷售價格﹦現(xiàn)行終端銷售價格﹢聯(lián)動調(diào)整額

聯(lián)動調(diào)整額=(計(jì)算期天然氣平均單位購氣價格-現(xiàn)行天然氣平均單位購氣價格)÷(1-供銷差率)?

供銷差率為3﹪。

(2)聯(lián)動金額計(jì)算。計(jì)算期以公歷年每年4月1日至次年3月31日為一個計(jì)算年度，對所有購進(jìn)氣源的購氣價格進(jìn)行加權(quán)平均，計(jì)算出可聯(lián)動金額。同時結(jié)合防止調(diào)價幅度過大原則確定實(shí)際聯(lián)動金額。具體為：

①計(jì)算可聯(lián)動金額在每立方米0.10元(含)以內(nèi)的，以計(jì)算的數(shù)據(jù)為實(shí)際聯(lián)動數(shù)據(jù)，同向加減。

②計(jì)算可聯(lián)動金額在每立方米0.20元(含)以內(nèi)的，超出每立方米0.10元部分，70﹪同向加減，30%由城市燃?xì)馄髽I(yè)消化或分享。

實(shí)際聯(lián)動金額=0.10﹢(超出每立方米0.10元部分×70%)

③計(jì)算聯(lián)動金額在每立方米0.30元(含)以內(nèi)的，超出每立方米0.20元部分，50%同向加減，另50%由城市燃?xì)馄髽I(yè)消化或分享。

實(shí)際聯(lián)動金額=0.10﹢0.07﹢(超出每立方米0.20元部分×50%)

④計(jì)算聯(lián)動金額每立方米超過0.30元的，超出部分不再調(diào)整，全部由城市燃?xì)馄髽I(yè)消化或分享。

實(shí)際聯(lián)動金額=0.10﹢0.07﹢0.05=0.22，即：上下游調(diào)整額最多不超過每立方米0.22元。

(3)城市燃?xì)馄髽I(yè)每月5日前必須向市物價局報(bào)送上月的購氣結(jié)算單、合同等涉及購氣價格與購氣量的資料。因報(bào)送不及時、不完整、不真實(shí)、不準(zhǔn)確的由縣物價局在現(xiàn)行價格基礎(chǔ)上直接下調(diào)每立方米0.20元。

(4)縣物價局每年4月起對城市燃?xì)馄髽I(yè)報(bào)送的購氣資料進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，計(jì)算出可聯(lián)動金額，依據(jù)計(jì)算結(jié)果制定價格文件，聯(lián)動調(diào)整價格于每年6月1日起執(zhí)行。

(5)聯(lián)動機(jī)制實(shí)行按年調(diào)整，一年一次，期間不得調(diào)整價格，確保價格保持相對穩(wěn)定。

三、聽證會參加人員（18人）

1、消費(fèi)者代表（8人）

屈立興 男 居苑小區(qū)居民

賈晨紅 女 綠康小區(qū)居民

王亞麗 女 地稅局小區(qū)居民

史玉海 男 糧食局家屬院居民

石甫青 男 秦林賓館經(jīng)營者

閆永剛 男 倉頡飯店經(jīng)營者

王錄民 男 圣都酒店經(jīng)營者

杜 ?慶 男 田家炳中學(xué)

2、經(jīng)營者代表（2人）

李小虎 男 城燃公司白水分公司經(jīng)理

魯 ?瑩 女 城燃公司白水分公司會計(jì)

3、人大代表（1人）

楊東升 男 人大常委會專職委員

4、政協(xié)委員（1人）

王建峰 男 新華書店副經(jīng)理

5、政府部門代表（4人）

李強(qiáng)強(qiáng) 男 政府法制辦干部

高麗娟 女 發(fā)展和改革局股長

曹 ?潔 女 財(cái)政局綜合股副股長

呂 ?潔 女 住建局干部

6、專家學(xué)者（2人）

黨楊孝 男 白水縣委黨校高級講師

馬會斌 男 白水縣委黨校高級講師

四、新聞媒體（1人）

白水縣廣播電視臺

五、聽證人（3人）

高 ?娜 物價局副局長 ?

李 ?剛 物價局價管股股長??

白天澤 物價局價管股副股長

六、書記員（2人）

雷 力?物價局干部

李 斌 物價局干部

特此公告

白水縣物價局

2018年8月24日