縣政協(xié)十屆二次會(huì)議45號(hào)提案辦理情況的回復(fù)

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白杰夫委員：

您提出的《關(guān)于改善安居小區(qū)樓房裂縫、地基下沉存在安全隱患提案》收悉，現(xiàn)將辦理情況回復(fù)如下：

張坡安居小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是白水縣委縣政府2010年確定并開始實(shí)施的一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。項(xiàng)目占地100畝，建設(shè)廉租房、公共租賃房11棟，873套，4.8萬(wàn)平方米；限價(jià)房9棟，616套，6.9萬(wàn)平方米；項(xiàng)目總投資約1.8億元。于2014年6月全面建成并投入使用。解決了1489戶城鎮(zhèn)低收入家庭和進(jìn)城農(nóng)民的居住問(wèn)題。該項(xiàng)目由白水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，陜西康恒置業(yè)有限公司白水第二分公司開發(fā)實(shí)施。

安居小區(qū)公租房8#、10#、12#、14#樓問(wèn)題情況及工作措施

2021年入秋以來(lái)的連續(xù)降雨，導(dǎo)致公租房8#、10#、12#、14#樓出現(xiàn)不同程度的墻體裂縫，部分住戶家中墻體裂縫嚴(yán)重。鑒于此情況，我們做了以下工作：

一、聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行沉降觀測(cè)

安居小區(qū)8#、10#樓出現(xiàn)裂縫情況后，縣住建局立即聘請(qǐng)信息產(chǎn)業(yè)部電子綜合勘察研究院對(duì)該兩棟樓進(jìn)行沉降觀測(cè)。自2021年11月30日至2022年9月20日，對(duì)兩棟樓進(jìn)行了27次沉降觀測(cè)，觀測(cè)結(jié)果是兩棟樓樓體仍在不均勻沉降，未達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。最近連陰雨比較多，保障房中心擬請(qǐng)?jiān)搯挝辉俅螌?duì)這四棟樓進(jìn)行沉降觀測(cè)。

二、聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了地質(zhì)補(bǔ)充勘察

為保證建筑物的安全使用，查找原因，并為后期的加固維修處理提供科學(xué)的技術(shù)依據(jù)，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)安居小區(qū)8#、10#、12#、14#樓進(jìn)行了地質(zhì)補(bǔ)充勘察。

三、聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全質(zhì)量鑒定

在做好觀測(cè)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)陜西省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司對(duì)該兩棟樓進(jìn)行了安全質(zhì)量鑒定，出具了《白水縣安居小區(qū)8#、10#樓安全性及抗震性能鑒定報(bào)告》，結(jié)論為出現(xiàn)的墻體裂縫，地面下沉等現(xiàn)象的原因是由地基基礎(chǔ)變形所致。該建筑的安全性等級(jí)為Dsu級(jí)，安全性不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并提出修補(bǔ)加固建議。

四、對(duì)四棟樓住戶實(shí)施緊急搬離

生命至上，安全為天！2022年國(guó)慶節(jié)期間，為吸取其他地方房屋倒塌事故教訓(xùn)，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，避免造成無(wú)法挽回嚴(yán)重?fù)p失，加之國(guó)慶期間陰雨多，經(jīng)觀測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)分析報(bào)縣政府同意后，我們對(duì)安居小區(qū)8#、10#、12#、14#樓共315戶住戶，進(jìn)行了騰退和緊急搬離。騰退搬離的住戶每戶給與3000元的搬家費(fèi)用用于群眾自行租房補(bǔ)貼。（每月補(bǔ)貼按500元計(jì)）

五、積極和代建方和施工方進(jìn)行工作聯(lián)系對(duì)接

鑒于這四棟樓出現(xiàn)墻體裂縫不能居住的情況，我局積極聯(lián)系小區(qū)開發(fā)商陜西康恒置業(yè)有限公司和這四棟樓施工方陜西建隆建設(shè)有限公司進(jìn)行了對(duì)接，結(jié)果是兩家公司相互推諉，如要解決問(wèn)題需走法律程序，過(guò)程比較漫長(zhǎng)。而騰退群眾出現(xiàn)上訪急需對(duì)這四棟樓拿出處置方案并盡快實(shí)施才行。

六、聘請(qǐng)專家論證初步提出處置方案

為了更好地做好四棟樓的問(wèn)題處置，我們委托江蘇東南特種技術(shù)工程有限公司對(duì)這四棟樓加固或拆除重建提出方案并進(jìn)行專家評(píng)審論證。該公司經(jīng)過(guò)專家論證提供了三種方案：

（一）拆除重建方案：

8#、10#、12#、14#樓拆除后重新建造，工期10個(gè)月，建設(shè)費(fèi)用為59715926.40元。

（二）加固方案1：

采用錨桿靜壓樁對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行加固、糾傾，工期三個(gè)月，費(fèi)用為16596520.91元。

（三）加固方案2：

采用高壓旋噴樁對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行加固、糾傾，工期6個(gè)月，費(fèi)用為13086811.94元。

專家組成員鑒于以上情況分析意見(jiàn)：綜合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等因素不建議拆除重建。建議通過(guò)采取加固方案1的方式對(duì)原建筑物基礎(chǔ)進(jìn)行加固、糾傾，該方案可以克服附加沉降問(wèn)題，在樁身采取措施后，可防止?jié)裣菪詫?duì)樁基承載力的影響。此方案費(fèi)用較低、工期短，確保能達(dá)到安全入住條件，且能恢復(fù)原建筑物正常設(shè)計(jì)使用年限。

針對(duì)安居小區(qū)8#、10#、12#、14#四棟樓的現(xiàn)狀，我單位于2023年4月10日向縣政府提交了《白水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于安居小區(qū)8#10#12#14#四棟樓處置方案的提案》，并與2023年5月29日向縣上主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)。待縣政府做出決定后，我們立即組織實(shí)施維修或重建。

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白水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年6月13日