關(guān)于對(duì)《白水縣小型水庫(kù)運(yùn)行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為全面提升小型水庫(kù)管護(hù)水平,進(jìn)一步加強(qiáng)小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理，確保工程效益充分發(fā)揮，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于水庫(kù)大壩安全和“十四五”期間解決防汛薄弱環(huán)節(jié)的重要批示精神，我局制定了《白水縣小型水庫(kù)運(yùn)行管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)我局將《白水縣小型水庫(kù)運(yùn)行管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）全文公布，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)截止日期為2022年8月9日。

通信地址：白水縣水務(wù)局辦公室

郵政編碼：715600

聯(lián)系人：李景輝

電話：15929041394

電子郵箱：909934348@qq.com

附件：《白水縣小型水庫(kù)運(yùn)行管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）

白水縣小型水庫(kù)運(yùn)行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)小型水庫(kù)的管理，確保工程安全運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，進(jìn)一步鞏固小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法?》、《中華人民共和國(guó)防洪法?》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法?》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《陜西省水利工程管理?xiàng)l例》、《小型水庫(kù)安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)注冊(cè)登記的小型水庫(kù)的運(yùn)行、調(diào)度、管理、保護(hù)適用本辦法。

小型水庫(kù)包括?。?）型水庫(kù)和?。?）型水庫(kù)。小（1）型水庫(kù)指庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以上，1000萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)；?。?）型水庫(kù)指庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以上，100萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)。

第二章 管理責(zé)任

第三條?縣水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的監(jiān)督管理。

公安、財(cái)政、自然資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好小型水庫(kù)監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第四條?小型水庫(kù)的安全運(yùn)行和管護(hù)由縣水務(wù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別負(fù)責(zé)。

（一）小型水庫(kù)安全管理責(zé)任由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)，縣水務(wù)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須明確各責(zé)任主體的管理責(zé)任，逐級(jí)、逐個(gè)水庫(kù)簽訂責(zé)任書(shū)，將責(zé)任落實(shí)到人?？h水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫(kù)工程安全管理實(shí)施監(jiān)督，提供技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的蓄水、防洪調(diào)度、安全檢查、運(yùn)行管理等技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

（二）小型水庫(kù)工程安全管理實(shí)行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫(kù)安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全管理負(fù)總責(zé)，包括建立管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、組織搶險(xiǎn)和除險(xiǎn)加固等。每座小型水庫(kù)要確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)作為水庫(kù)安全管理的具體行政責(zé)任人，負(fù)責(zé)水庫(kù)安全管理工作的具體落實(shí)，并確定具有相應(yīng)技術(shù)資格的技術(shù)負(fù)責(zé)人和水庫(kù)監(jiān)護(hù)人。

（三）縣水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全縣小型水庫(kù)的安全管理、維修管護(hù)、除險(xiǎn)加固進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，督促水庫(kù)管理單位、村民委員會(huì)切實(shí)履行管理職責(zé)，按權(quán)限審定或申報(bào)水庫(kù)安全鑒定報(bào)告和除險(xiǎn)加固方案，審查度汛方案、應(yīng)急預(yù)案、水量調(diào)度方案，指導(dǎo)水庫(kù)突發(fā)事件和安全事故的應(yīng)急處置，加強(qiáng)水庫(kù)管理隊(duì)伍能力建設(shè)等。

（四）縣水務(wù)部門(mén)是小(1)型水庫(kù)以及對(duì)防洪、灌溉有重大影響的小(2)型水庫(kù)的管護(hù)主體。小型水庫(kù)管理的責(zé)任主體還包括：屬地鎮(zhèn)政府、基層水庫(kù)管理站、水庫(kù)所屬村民委員會(huì)及管護(hù)人員、水庫(kù)所有權(quán)人及管護(hù)人員。

第五條 ?明晰小型水庫(kù)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)小型水庫(kù)產(chǎn)權(quán)制度改革。公益性小（1）型水庫(kù)所有權(quán)屬?lài)?guó)家所有，屬地鎮(zhèn)政府行使產(chǎn)權(quán)管理；公益性小（2）型水庫(kù)所有權(quán)屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，其所有權(quán)歸村民委員會(huì)；非公益性小型水庫(kù)所有權(quán)歸所有權(quán)人所有。水庫(kù)所有權(quán)人職責(zé)為：

（一）公益性?。?）型水庫(kù)管理站承擔(dān)所屬水庫(kù)的安全管理職責(zé)和日常管理職責(zé)，公益性?。?）型水庫(kù)村民委員會(huì)承擔(dān)所屬公益性小（2）型水庫(kù)的安全管理職責(zé)，縣水務(wù)部門(mén)落實(shí)管護(hù)人員，簽訂管護(hù)協(xié)議書(shū)；非公益性小型水庫(kù)由所有權(quán)人籌措管理經(jīng)費(fèi)，落實(shí)管護(hù)人員。

（二）申請(qǐng)劃定工程管理與保護(hù)范圍。

（三）督促水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員履行管理職責(zé)。

（四）組織安全鑒定和除險(xiǎn)加固，對(duì)不具備條件或喪失功能的水庫(kù)申請(qǐng)降等或報(bào)廢。

（五）積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和安全事故。

第六條?小型水庫(kù)的管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)明確水庫(kù)管理單位或者管護(hù)人員,制定并落實(shí)小型水庫(kù)管理各項(xiàng)制度,編制水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案,對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行注冊(cè)登記,并對(duì)水庫(kù)安全直接負(fù)責(zé)。

水庫(kù)管理單位（或管護(hù)人員）職責(zé) ：

（一）負(fù)責(zé)小型水庫(kù)日常管理與工程維護(hù)，負(fù)責(zé)水庫(kù)工程安全巡視檢查。

（二）編制度汛方案、應(yīng)急預(yù)案、水量調(diào)度方案，科學(xué)調(diào)度，實(shí)時(shí)報(bào)送信息。

（三）根據(jù)水庫(kù)實(shí)際情況，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，緊急情況時(shí)迅速開(kāi)展先期處置。

第七條 小型水庫(kù)的管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定定期組織對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行安全鑒定。經(jīng)鑒定為病險(xiǎn)水庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)限期除險(xiǎn)加固;在未加固前,應(yīng)當(dāng)采取必要的控制運(yùn)用措施或者其他措施確保水庫(kù)安全運(yùn)行。

第八條 小型水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)小型水庫(kù)的日常運(yùn)行和管理工作,按照水庫(kù)管理制度要求,實(shí)施水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用,開(kāi)展水庫(kù)日常安全檢查與工程維護(hù),進(jìn)行大壩安全巡視檢查,報(bào)告大壩安全情況。

第三章 管理措施

第九條 小型水庫(kù)按實(shí)際需要組建管理機(jī)構(gòu)，每座水庫(kù)必須配備專(zhuān)職管理人員。公益性小型水庫(kù)以水庫(kù)為單位設(shè)水庫(kù)管理站所，配備管理人員，公益性?。?）型水庫(kù)不少于2人，公益性小（2）型水庫(kù)不少于1人；非公益性小型水庫(kù)由所有權(quán)人根據(jù)水庫(kù)實(shí)際情況落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和管護(hù)人員。

第十條 建立小型水庫(kù)人員管理制度，規(guī)范人員管理。小型水庫(kù)專(zhuān)職管理人員實(shí)行招聘合同制，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)選擇招聘，報(bào)同級(jí)黨委政府批準(zhǔn)錄用，并按《勞動(dòng)法》的規(guī)定，簽訂勞動(dòng)用工合同書(shū)。小型水庫(kù)逐步實(shí)行持證上崗和競(jìng)聘上崗制度，由縣水務(wù)部門(mén)組織開(kāi)展小型水庫(kù)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

第十一條?小型水庫(kù)應(yīng)推行安全年度檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年汛前應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)所管轄的小型水庫(kù)逐庫(kù)進(jìn)行年度安全檢查，提出檢查報(bào)告(包括檢查內(nèi)容、存在問(wèn)題及整改意見(jiàn))。對(duì)查出有安全隱患的小型水庫(kù)限期處理，將處理方案和處理結(jié)果報(bào)送縣水務(wù)部門(mén)備案?？h水務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)檢查情況和處理情況進(jìn)行檢查。

第十二條 強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格運(yùn)行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須樹(shù)立安全第一的觀念，按要求編制防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和保障措施，科學(xué)蓄水調(diào)洪，規(guī)范運(yùn)行管理，確保安全度汛?？h水務(wù)部門(mén)根據(jù)各水庫(kù)的具體情況，制定水庫(kù)汛期應(yīng)急方案。

存在安全隱患的小型水庫(kù)，在除險(xiǎn)加固前，水庫(kù)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)水庫(kù)病險(xiǎn)情況，降低水位或空庫(kù)運(yùn)行，嚴(yán)禁帶病、帶險(xiǎn)按原標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。

對(duì)符合降等運(yùn)行或報(bào)廢條件的小型水庫(kù)，應(yīng)按規(guī)定予以降等或報(bào)廢。凡需申請(qǐng)降等或報(bào)廢的水庫(kù)工程，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織安全鑒定和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)真做好善后處理工作。

凡未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的小型水庫(kù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)輕重緩急程度，合理安排達(dá)標(biāo)加固和更新改造；雖設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)，但運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、工程老化、殘舊，存在險(xiǎn)情隱患的小型水庫(kù)，必須采取有效措施，限期除險(xiǎn)加固。

小型水庫(kù)管理單位必須依照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)做好防汛物資的儲(chǔ)備，水庫(kù)水位必須控制在防限水以下運(yùn)行，任何時(shí)候都要無(wú)條件服從各級(jí)政府防洪指揮部門(mén)的調(diào)度。?

第十三條?切實(shí)做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護(hù)工作。管理單位應(yīng)隨時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣水務(wù)部門(mén)，及時(shí)采取措施處理安全隱患，確保工程安全。拒不整改或未按要求期限整改的，要按相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

小型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全和完善值班制度，正常情況下，水庫(kù)每天必須有管理人員值班；非常時(shí)期，管理人員務(wù)必全部在位，實(shí)行24小時(shí)值班。

值班人員必須做好當(dāng)日水庫(kù)運(yùn)行、調(diào)度記錄、水文觀測(cè)記錄和庫(kù)區(qū)檢查情況記錄，并將當(dāng)日水文數(shù)據(jù)及檢查情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站。在汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站應(yīng)當(dāng)每天向縣水務(wù)部門(mén)綜合報(bào)告當(dāng)?shù)厮橛昵?，縣水務(wù)部門(mén)市水利局根據(jù)實(shí)際向縣人民政府報(bào)告。各水庫(kù)管理所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站會(huì)要建立完整的水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度、安全檢查和水文記錄資料檔案。

第十四條 小型水庫(kù)管理人員應(yīng)當(dāng)恪忠職守、履行職責(zé)，切實(shí)做到勤檢查、除隱患、保安全，認(rèn)真落實(shí)下列檢查制度。

（一）日常巡查：每天對(duì)水庫(kù)周邊及主要工程設(shè)施巡查不少于1次。

（二）常規(guī)檢查：非汛期每周對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、放水設(shè)施進(jìn)行1次安全檢查。

（三）定期檢查：每年汛前汛后對(duì)水庫(kù)進(jìn)行全面規(guī)范的定期檢查，并結(jié)合常規(guī)檢查及觀測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全運(yùn)行分析。

（四）特別檢查：管理人員在水庫(kù)非常運(yùn)行期間必須進(jìn)行特別檢查，即在主汛期每天不少于2次，遇暴雨等惡劣天氣，每天要進(jìn)行地毯式檢查不少于3次。特殊情況下，每半小時(shí)或1小時(shí)檢查1次，并將檢查情況及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)隱患險(xiǎn)情隨時(shí)上報(bào)。

第十五條 小型水庫(kù)日常巡查及常規(guī)檢查內(nèi)容如下：

（一）水庫(kù)壩身是否有裂縫、塌坑、隆起等現(xiàn)象；

（二）水庫(kù)壩頂防浪墻有無(wú)裂縫、變形、沉陷、傾斜等現(xiàn)象；

（三）水庫(kù)護(hù)坡石是否有松動(dòng)、崩塌、風(fēng)化、墊層流失、架空等現(xiàn)象；背水坡有無(wú)塌陷、雨淋坑、沖溝等現(xiàn)象；

（四）水庫(kù)壩體與兩壩頭結(jié)合部接頭處、下游壩坡、壩腳一帶是否有異常滲漏現(xiàn)象；

（五）水庫(kù)壩體及其附近是否有白蟻活動(dòng)，如有，要記錄其巢數(shù)及位置；

（六）水庫(kù)放水設(shè)施在放水前后內(nèi)壁有無(wú)裂縫、錯(cuò)位變形、漏水孔洞等現(xiàn)象；

（七）觀察水庫(kù)溢洪道是否暢通，溢洪道各部位是否完好無(wú)損，泄洪后應(yīng)及時(shí)檢查消力池、護(hù)坦等有否損壞或被淘空。

第十六條 小型水庫(kù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)土資源局應(yīng)按照《陜西省水利工程管理?xiàng)l例》規(guī)定，將小型水庫(kù)大壩的下游坡腳和壩肩外50米內(nèi)劃定為管理范圍，此范圍以外100米的區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍，并依法實(shí)施有效的管理和保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、毀損水庫(kù)工程建筑物及觀測(cè)、防汛、通訊、水文、交通、管理等附屬設(shè)施，不得干擾和阻礙水庫(kù)工程管理單位的正常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)小型水庫(kù)管理范圍內(nèi)的土地，依法辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)。已劃定管理范圍并已辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)的，不再變更。尚未劃定管理范圍或確權(quán)發(fā)證的，應(yīng)按《陜西省水利工程管理?xiàng)l例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法辦理。

小型水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)的土地，其權(quán)屬不變，但必須相關(guān)規(guī)定限制使用。

小型水庫(kù)管理范圍和保護(hù)范圍一經(jīng)劃定，水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍和保護(hù)范圍邊界埋設(shè)永久界樁，任何單位或個(gè)人不得移動(dòng)和破壞界樁。

在小型水庫(kù)管理或保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的，其可行性研究報(bào)告在按規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)報(bào)經(jīng)縣水務(wù)部門(mén)審查同意；需占用水庫(kù)土地的，在縣水務(wù)部門(mén)對(duì)該工程設(shè)施的位置和界限審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可依法辦理用地、開(kāi)工手續(xù)。工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受水務(wù)部門(mén)的檢查監(jiān)督，竣工驗(yàn)收應(yīng)有水務(wù)部門(mén)參加。

水庫(kù)工程管理范圍內(nèi)，禁止架設(shè)電桿、埋設(shè)管線、爆破、建窯、埋墳、打井、采（砂）石、取土、開(kāi)礦、挖渠等。

水庫(kù)工程保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及水庫(kù)工程安全及污染水源的爆破、打井、采石、取土、陡坡開(kāi)荒、伐木、建筑、開(kāi)礦等活動(dòng)。

第十七條 小型水庫(kù)通過(guò)租賃、承包、股份合作等形式出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的，必須經(jīng)縣水務(wù)部門(mén)同意，并不得改變水庫(kù)工程原設(shè)計(jì)的主要功能。經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓后，水庫(kù)管理單位不得將水庫(kù)運(yùn)行、調(diào)度、觀測(cè)、巡查等管理職能直接交由承包經(jīng)營(yíng)者全權(quán)管理。

通過(guò)租賃、承包、股份合作等形式利用小型水庫(kù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)簽訂相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)合同。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管護(hù)的小型水庫(kù),合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

小型水庫(kù)租賃、承包或從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得影響水庫(kù)安全管理工作。租賃、承包后的小型水庫(kù)安全管理責(zé)任仍由原水庫(kù)主管部門(mén)承擔(dān)，水庫(kù)承租人應(yīng)協(xié)助做好水庫(kù)安全管理有關(guān)工作。

在水庫(kù)水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游業(yè)或其他開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃、水庫(kù)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和水庫(kù)安全運(yùn)行要求，并取得縣水務(wù)部門(mén)同意。對(duì)水域承包養(yǎng)殖的，要堅(jiān)決取締肥水養(yǎng)殖，全面實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖。縣水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)?。?）型水庫(kù)水面養(yǎng)殖情況的清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)?。?）型水庫(kù)水面養(yǎng)殖情況的清理，對(duì)承擔(dān)飲用水水源和備用水源功能的小型水庫(kù)，取締各類(lèi)養(yǎng)殖，承擔(dān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉的小型水庫(kù)養(yǎng)殖行為必須符合農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》，其水質(zhì)必須符合農(nóng)業(yè)部頒布的《淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)要求》（NY5051—2001）?？h環(huán)保部門(mén)每年要對(duì)全縣小型水庫(kù)進(jìn)行一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)承擔(dān)飲用水功能和備用水源的水庫(kù)，按有關(guān)法律規(guī)定劃定水源保護(hù)區(qū)。在水庫(kù)集雨區(qū)內(nèi)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行治污改造，加強(qiáng)污染物的綜合利用，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第四章 工程設(shè)施

第十八條?小型水庫(kù)工程建筑物應(yīng)滿足安全運(yùn)行要求，不滿足要求的應(yīng)依據(jù)有關(guān)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、加固，或采取限制運(yùn)行的措施。擋水建筑物頂部高程應(yīng)滿足防洪安全及調(diào)度運(yùn)用要求，大壩結(jié)構(gòu)、滲流安全符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。

第十九條 小型水庫(kù)應(yīng)有到達(dá)樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必要的管理用房。防汛道路應(yīng)到達(dá)壩肩或壩下，道路標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足防汛搶險(xiǎn)要求。

第二十條?小型水庫(kù)應(yīng)配備必要的通信設(shè)施，滿足汛期報(bào)汛或緊急情況下報(bào)警的要求。對(duì)重要小型水庫(kù)應(yīng)具備兩種以上的有效通信手段，其它小型水庫(kù)應(yīng)具備一種以上的有效通信手段。

第五章 經(jīng)費(fèi)保障

第二十一條 小型水庫(kù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)（含管理人員工資、通信補(bǔ)貼、維修養(yǎng)護(hù)和辦公費(fèi)用等），列入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行定額補(bǔ)貼的辦法，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政統(tǒng)籌安排解決。小型水庫(kù)管理人員工資采用補(bǔ)貼辦法，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每座每年20000元，所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政解決，通信及交通補(bǔ)貼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行定額包干。

第二十二條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)理順小型水庫(kù)工程供水價(jià)格，落實(shí)收費(fèi)辦法，加強(qiáng)水費(fèi)收取力度，保障水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)。擔(dān)負(fù)供水和農(nóng)田灌溉用水任務(wù)的小型水庫(kù)，應(yīng)按國(guó)家和省的規(guī)定，收取供水水費(fèi)和農(nóng)田灌溉用水水費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照大、中型水庫(kù)供水水費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十三條 小型水庫(kù)供水水費(fèi)、農(nóng)田灌溉用水水費(fèi)、水庫(kù)租賃或承包費(fèi)等，一律由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)或縣水務(wù)部門(mén)統(tǒng)一收繳管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于小型水庫(kù)工程管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，任何單位和個(gè)人都不得截留或挪用。

第六章 獎(jiǎng)罰規(guī)定

第二十四條?小型水庫(kù)工程管理人員恪忠職守，扎實(shí)工作，不計(jì)個(gè)人得失，在平凡的本職崗位上做出下列顯著成績(jī)或特別貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）工作兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，完成本職工作任務(wù)出色的；

（二）生活作風(fēng)正派，原則性強(qiáng)，贏得社會(huì)、組織和同事一致好評(píng)的；

（三）勇于創(chuàng)新開(kāi)拓，敢為人先，為規(guī)范小型水庫(kù)管理建功立業(yè)的；

（四）主動(dòng)助人為樂(lè)，見(jiàn)義勇為，在構(gòu)建和諧社會(huì)中建樹(shù)榜樣的；

（五）在保護(hù)水庫(kù)財(cái)產(chǎn)安全或在防洪搶險(xiǎn)工作中做好特殊貢獻(xiàn)的；

（六）模范遵紀(jì)守法，按章辦事或在其它方面取得顯著成績(jī)的。

第二十五條??獎(jiǎng)勵(lì)分為精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣水務(wù)部門(mén)制定。對(duì)貢獻(xiàn)特殊、成績(jī)顯著或影響重大的，由縣人民政府或縣水務(wù)部門(mén)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條小型水庫(kù)工程管理人員參照事業(yè)單位人員管理辦法進(jìn)行年度考核?？己说牡燃?jí)分為合格、基本合格和不合格。根據(jù)考核結(jié)果，參照事業(yè)單位職工年度考核的有關(guān)規(guī)定，對(duì)每個(gè)水庫(kù)管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。凡連續(xù)二年以上評(píng)為合格的，可優(yōu)先續(xù)聘；連續(xù)二年評(píng)為不合格的，要進(jìn)行批評(píng)教育和辦班學(xué)習(xí)，連續(xù)三年不合格者予以解聘。

第二十七條???各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫(kù)管理單位及水庫(kù)管理人員，必須履行雙方簽訂的勞動(dòng)用工合同，如有違反，按勞動(dòng)合同違約責(zé)任所規(guī)定的內(nèi)容，實(shí)施責(zé)任追究和處罰。

第二十八條?小型水庫(kù)管理行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和小型水庫(kù)管理單位、水庫(kù)管理人員要切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范管理，嚴(yán)格紀(jì)律，凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的，依法追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 凡損壞水利工程設(shè)施，違規(guī)運(yùn)行或違反操作規(guī)程，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失的，均應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小，依法給予行政處分、行政處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 ??則

第三十條 ??集體所有的小型水利工程可參照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理。

第三十一條 本辦法白水縣縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。