白政復(fù)決字﹝2023﹞3號

白水縣人民政府

行政復(fù)議決定書

                                                                                          白政復(fù)決字﹝2023﹞3號

申請人：侯某某

被申請人：白水縣公安局

申請人侯某某不服白水縣公安局行政處罰行為，認(rèn)為其違法并侵害到自己合法權(quán)益，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法受理后進(jìn)行了審理。因案情復(fù)雜，案件審理期限延長，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人復(fù)議請求：撤銷被申請人白水縣公安局作出的白公（城）行罰決字﹝2023﹞29號行政處罰決定書。

申請人稱：2023年1月15日凌晨1點左右，我在白水縣城關(guān)鎮(zhèn)邂逅酒吧和一個同學(xué)聊天。凌晨1時30分左右，馬某某和龍某某來到我面前，問我認(rèn)識他不，我回答你以前敲詐過我的錢。龍某某就沖上來照我臉頰重重地打了一拳，把我打倒在地。我站起來后，龍某某又把我打倒在地。我看到龍某某手里拿了個啤酒瓶還要打我，出于自衛(wèi)我從地上撿起一個啤酒瓶。龍某某沖到我面前，我慌亂中用啤酒瓶打了一下，龍某某的啤酒瓶也砸到我左胳膊肘部，龍某某還砸傷了酒吧里面的服務(wù)生。酒吧工作人員和旁邊的顧客把龍某某拉開，我看到龍某某還叫了幾個人來了，我怕危及自身生命找機(jī)會逃離酒吧。過了幾天，派出所通知我去，問我們什么情況，之后又把酒吧兩個證人帶去派出所問話。2023年2月1日，被申請人向我宣布行政拘留十日罰款500元的決定。我認(rèn)為：一、該行政處罰決定依據(jù)事實不清，證據(jù)不充分。我在和朋友聊天中，龍某某他們無故恐嚇并連續(xù)毆打我在先，我出于自衛(wèi)打了他一瓶子。在城關(guān)派出所接受調(diào)查時，我告訴公安人員自己出于自衛(wèi)。公安人員對我說，反正就是你把龍某某頭打破了，給我做了筆錄。我看到筆錄和我陳述有出入，要求更改，但遭到拒絕。根據(jù)法律規(guī)定，公安人員在調(diào)查案件時，應(yīng)真實、客觀、全面的收集證據(jù)。但本案中，被申請人不但不依法收集證據(jù)，還拒絕我們提供案件真實情況，以至處罰決定認(rèn)定的事實不清，證據(jù)不充分。二、被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條對我作出處罰，該行政處罰適用法律、法規(guī)錯誤。馬某某和我并非以前瑣事發(fā)生口角，而是以前敲詐勒索過我，當(dāng)晚用語言恐嚇我。馬某某涉嫌敲詐勒索，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)仍在追訴時效期，應(yīng)該依法追究其涉嫌敲詐勒索責(zé)任。龍某某并非勸架，而是無故連續(xù)毆打我，涉嫌毆打他人、尋釁滋事。在受到龍某某侵害后為避免持續(xù)性傷害而進(jìn)行反擊，主觀上是為了制止對方，防衛(wèi)行為并未超出必要限度。根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定，因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的，依法不承擔(dān)民事責(zé)任。三、該行政處罰顯失公正、存在偏見。龍某某、馬某某首先對我實施侵害反而成為受害者和證人，而我作為一名被侵害者實施有限自衛(wèi)反而被處以拘留罰款的頂格處罰，稀泥式執(zhí)法實在是讓人心寒。

被申請人未在法定期限內(nèi)向白水縣人民政府提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

經(jīng)審理查明：2023年2月1日，被申請人白水縣公安局作出白公（城）行罰決字﹝2023﹞29號行政處罰決定書并向申請人侯某某送達(dá)。申請人不服白水縣公安局行政處罰行為，于2023年2月10日向白水縣人民政府提出行政復(fù)議申請。本機(jī)關(guān)受理后，于2023年2月20日通過直接送達(dá)方式向被申請人送達(dá)《提出答復(fù)通知書》及行政復(fù)議申請書副本，要求被申請人10日內(nèi)對該行政復(fù)議申請?zhí)岢鰰娲饛?fù)并提交作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請人未在法定期限內(nèi)向本機(jī)關(guān)提交書面答復(fù)和當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，也未向本機(jī)關(guān)提出延期遞交行政復(fù)議答復(fù)和證據(jù)材料的書面申請。

上述認(rèn)定事實有下列證據(jù)在卷佐證：1.申請人行政復(fù)議申請書；2.《白水縣人民政府提出答復(fù)通知書（白政復(fù)答字﹝2023﹞3號）》及送達(dá)回證。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十六條之規(guī)定，被申請人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。本案中，被申請人未在法定期限內(nèi)向本機(jī)關(guān)提交書面答復(fù)和當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，也未向本機(jī)關(guān)提出延期遞交行政復(fù)議答復(fù)和證據(jù)材料的書面申請，視為被申請人作出該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第四項之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

撤銷被申請人白水縣公安局作出的白公（城）行罰決字﹝2023﹞29號行政處罰決定書。

如對本決定不服，申請人可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

                                                                                                                       白水縣人民政府

                                                                                                                       2023年4月17日