白水縣人民政府駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)白政復(fù)駁字〔2022〕9號(hào)

申請(qǐng)人：樊某某

被申請(qǐng)人：白水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人樊某某不服被申請(qǐng)人白水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其投訴舉報(bào)的處理結(jié)果，認(rèn)為其違法并侵害到自己合法權(quán)益，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法受理后進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1.對(duì)被申請(qǐng)人玩忽職守，包庇經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者的行為給予行政處分，追究相關(guān)人員的責(zé)任；2.被申請(qǐng)人辦案人員失職瀆職、責(zé)令被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)，依法處理違規(guī)企業(yè)，限期作出具體行政答復(fù)；3.請(qǐng)求信息公開(kāi)，以示監(jiān)督。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2022年1月22日在白水縣濟(jì)仁大藥房購(gòu)買蟻力神，發(fā)現(xiàn)該藥屬于假冒偽劣產(chǎn)品。批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)廠家均查詢不到，后將該事件投訴給白水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。在市場(chǎng)管理局辦公室藥店人員帶了兩名身穿警服人員對(duì)本人進(jìn)行威脅恐嚇，本人出于害怕直接逃離現(xiàn)場(chǎng)。隨后本人通過(guò)12345政府熱線舉報(bào)該事件，并出具了當(dāng)時(shí)購(gòu)買假藥的視頻錄音。白水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局給12345的回復(fù)本人不是消費(fèi)者不是當(dāng)?shù)厝藳](méi)有消費(fèi)爭(zhēng)議，對(duì)違法商家違法事實(shí)一概不談。且市場(chǎng)監(jiān)督管理局把本人手機(jī)號(hào)碼全部拉黑導(dǎo)致本人對(duì)該案件無(wú)法了解詳情。《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第六條明確規(guī)定，食品的生產(chǎn)者與銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)于食品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)舉證責(zé)任。而被申訴人作為一個(gè)保護(hù)消費(fèi)者利益、有法定職責(zé)的行政職能部門(mén)，卻不履其職、窮盡心思、百般刁難公民正義之舉，其行為是嚴(yán)重不作為、瀆職。維護(hù)食品安全是全社會(huì)的責(zé)任，任何一個(gè)有良知的中國(guó)公民都有權(quán)利和義務(wù)舉報(bào)食品違法行為。依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四條，查處流通領(lǐng)域不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是被申請(qǐng)人法定職責(zé)。依照《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》第二十二條辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)，而被申訴人沒(méi)有依法履行調(diào)查取證就草率回復(fù)申請(qǐng)人，令人汗顏?！吨腥A人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第六條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)于任何國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違反行政紀(jì)律行為有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告或者檢舉。由此，申請(qǐng)人不服，遂復(fù)議。綜上，被申訴人憑主觀判斷片面證據(jù)作出草率決定，沒(méi)有依法辦事，處處刁難公民舉報(bào)，玩忽職守、包庇縱容、嚴(yán)重失職瀆職，并造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《食品安全法》第一百二十三條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)處罰違法商家十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款。

被申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人分別于2022年1月27日、2月22日、3月24日收到民生問(wèn)題快速響應(yīng)平臺(tái)(12345政府熱線)轉(zhuǎn)辦工單，編號(hào)為：2022012701494、2022022201153、2022022401348工單，工單處理結(jié)果和溝通情況均已向民生快速響應(yīng)平臺(tái)(12345政府熱線)回復(fù)，三份工單訴求人姓名均為樊某，聯(lián)系電話：177****7872。被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人不具有行政復(fù)議申請(qǐng)人資格，請(qǐng)求駁回其行政復(fù)議申請(qǐng)。

經(jīng)審理查明：渭南市民生問(wèn)題快速響應(yīng)平臺(tái)（12345政府熱線）未收到署名為樊某某的投訴信息。被申請(qǐng)人白水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局分別于2022年1月27日、2月22日、2月24日收到渭南市民生問(wèn)題快速響應(yīng)平臺(tái)工單，投訴白水縣倉(cāng)頡路田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)南側(cè)濟(jì)民大藥房違規(guī)售賣假保健品問(wèn)題，被申請(qǐng)人予以回復(fù)。三份工單署名均為樊某，聯(lián)系電話為177****7872。經(jīng)白水電信綜合支撐中心核實(shí)，號(hào)碼為177****7872的手機(jī)卡機(jī)主姓名為樊某二，身份證號(hào)碼為610525********1936。

又查，申請(qǐng)人樊某某提供視頻證據(jù)均未顯示拍攝者身份信息。申請(qǐng)人提供的支付憑證顯示支付時(shí)間為2022年1月27日，與申請(qǐng)人申請(qǐng)書(shū)中表述的購(gòu)買時(shí)間不符，同時(shí)未顯示支付人的相關(guān)信息。

上述認(rèn)定事實(shí)有下列證據(jù)在卷佐證：1.申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)；2.被申請(qǐng)人行政復(fù)議答復(fù)書(shū)；3.民生問(wèn)題快速響應(yīng)平臺(tái)工單；4.白水縣電信綜合支撐中心情況說(shuō)明；5.白水縣大數(shù)據(jù)中心證明材料；6.支付憑證；7.視聽(tīng)資料。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：行政復(fù)議申請(qǐng)人提出的行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定的受理?xiàng)l件。本案中，根據(jù)渭南市民生問(wèn)題快速響應(yīng)平臺(tái)工單以及申請(qǐng)人提供的證據(jù)，均不足以證明申請(qǐng)人樊某某實(shí)施了投訴舉報(bào)行為，也不能證明申請(qǐng)人樊某某與白水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的行政行為有利害關(guān)系。申請(qǐng)人樊某某提出的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的情形。根據(jù)該條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：駁回行政復(fù)議申請(qǐng)人提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。

對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)，向渭南市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。

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白水縣人民政府? ? ? ?

2022年7月8日? ? ? ??