白水縣人民政府行政復(fù)議決定書白政復(fù)決字〔2022〕15號(hào)

申請(qǐng)人：段某一

被申請(qǐng)人：白水縣公安局

申請(qǐng)人段某一不服白水縣公安局行政處罰行為，認(rèn)為其違法并侵害到自己合法權(quán)益，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法受理后進(jìn)行了審理，因案情復(fù)雜，審理期限延長30日，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：撤銷白水縣公安局白公行罰決字﹝2022﹞415號(hào)行政處罰決定書。

申請(qǐng)人稱：一、原處罰認(rèn)定事實(shí)不清，有意偏袒段某二一方，并非段某一打段某二時(shí)造成的右手小指骨折。2022年6月14日，因段某二任段家塬村主任期間，拖欠我家商店貨款，以權(quán)謀私，私下說將該村小學(xué)部分賣給申請(qǐng)人家作為宅基地使用，但時(shí)至今日申請(qǐng)人家既未得到貨款，也未得到宅基地，喝酒后發(fā)生打架。在等候派出所處理期間，段某二的哥哥段某三趕到村部廣場(chǎng)，乘段某一不備，用塑料凳子砸在段某一頭部，致段某一倒地，手著地時(shí)造成頭部硬膜下血腫、右手小指骨折。至于我在派出所作的詢問筆錄，也不是本人真實(shí)的意思表示。二、處罰嚴(yán)重不公。因段某二的欺騙行為引起的同一起打架，處理卻天差地別，對(duì)申請(qǐng)人拘留15日，罰款1000元，卻對(duì)引起打架的段某二不做任何處罰，對(duì)已被制止等候派出所處理期間，對(duì)來村部乘申請(qǐng)人不備，用塑料凳子突襲申請(qǐng)人，造成申請(qǐng)人頭部硬膜下血腫、右手小指骨折段某三也只僅僅處罰500元，讓法律在這件事上失去了權(quán)威。

被申請(qǐng)人稱：2022年6月14日21時(shí)許，在林皋鎮(zhèn)段家塬村村部，段某一、段某二兩人酒后，因十幾年前的經(jīng)濟(jì)糾紛，段某一與段某二發(fā)生吵架，段某一在村支書辦公室、辦公室門前臺(tái)階附近，共毆打段某二三次，段某二因醉酒未打中段某一，未對(duì)段某一造成任何傷害。段某一在三次打架中均用右拳擊打段某二頭面部，致段某二臉部受傷（左面額眉部約4cm長皮膚裂傷，腫脹滲血，創(chuàng)緣欠整齊)：后段某二之哥段某三因其弟被打，遂與段某一在村部廣場(chǎng)位置發(fā)生打架。兩人互相用手推搡、擊打?qū)Ψ?，期間段某三手持塑料板凳擊打段某一身體（具體擊打部位，因雙方說法不一，且無現(xiàn)場(chǎng)視頻或證人證明，無法查實(shí))。段某一2022年6月15日在林皋派出所做出的陳述及6月16日在白水縣公安局辦案中心的第二次陳述，均稱其右手小指系右拳擊打段某二面部過程中導(dǎo)致骨折，采信度較高，且受傷部位符合物理規(guī)律。其申辯的倒地手著地時(shí)造成右手小指骨折，段某一倒地手肘、手腕等易受傷關(guān)節(jié)完好，其申辯的倒地手著地時(shí)造成右手小指骨折，有悖常識(shí)。段某一在案件中先后三次毆打段某二，致段某二臉部受傷（左面額眉部約4cm長皮膚裂傷，腫脹滲血），并且在段某三到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，二人相互發(fā)生廝打，其違法行為的處理符合《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款第三項(xiàng)之規(guī)定：多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。段某二因醉酒未打中段某一，故不予處罰段某二。段某三與段某一發(fā)生打架后，段某三未對(duì)段某一造成明顯傷害，情節(jié)較輕，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定：毆打他人的，或者傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。以上事實(shí)有相關(guān)違法行為人陳述和申辯、證人證言、現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證實(shí)。2022年6月17日，我局分別對(duì)段某一處行政拘留十五日，并處一千元罰款；對(duì)段某三處五百元罰款。綜上所述，段某一毆打他人事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，本局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款之規(guī)定，給予段某一行政拘留十五日，并處一千元罰款是完全合法的，申請(qǐng)人段某一要求撤銷決定的理由不成立。

經(jīng)審理查明：2022年6月14日晚21時(shí)左右，在段家塬村村部，段某一、段某二兩人酒后，因十幾年前的經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生打架，段某一在村部村支書辦公室內(nèi)與段某二發(fā)生一次打架，在辦公室門前臺(tái)階與段某二發(fā)生兩次打架，三次打架中，段某一均使用右手拳頭擊打段某二臉造成段某二臉部受傷，段某二喝醉未打中段某一；后段某二哥哥段某三因其弟段某二被打，又與段某一發(fā)生打架，段某三用塑料凳子砸段某一身體部位并與段某一互相扭打。2021年6月14日21時(shí)20分，白水縣公安局林皋派出所接到報(bào)警，隨即赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。2022年6月15日、6月16日，公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人段某一進(jìn)行了兩次詢問，并制作了詢問筆錄，申請(qǐng)人段某一均簽字確認(rèn)。2022年6月15日，公安機(jī)關(guān)對(duì)段某三、段某四、楊某、段某二、段某五、段某六分別進(jìn)行了詢問，并制作了詢問筆錄，以上人員均簽字確認(rèn)。2022年6月16日，公安機(jī)關(guān)對(duì)段某一進(jìn)行了行政處罰前告知，段某一表示不陳述、不申辯。2022年6月17日，被申請(qǐng)人白水縣公安局作出白公行罰決字﹝2022﹞415號(hào)行政處罰決定書，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人段某一給予拘留15天，并處罰款1000元的行政處罰。當(dāng)日，申請(qǐng)人段某一收到行政處罰決定書。

又查明：申請(qǐng)人段某一2021年11月13日與他人發(fā)生打架，2021年11月19日由白水縣公安局林皋派出所進(jìn)調(diào)解，并達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

上述認(rèn)定事實(shí)有下列證據(jù)在卷佐證：1.申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)書；2.被申請(qǐng)人行政復(fù)議答復(fù)書；3.段某一詢問筆錄；4.段某三詢問筆錄；5.段某二詢問筆錄；6.段某四詢問筆錄；7.段某五詢問筆錄；8.段某六詢問筆錄；9.楊某詢問筆錄；10.行政處罰告知筆錄；11.現(xiàn)場(chǎng)照片；12.白公（林）行罰決字﹝2022﹞415號(hào)行政處罰決定書；13.白水縣醫(yī)院診斷證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款規(guī)定，多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。《公安機(jī)關(guān)執(zhí)行<中華人民共和國治安管理處罰法>有關(guān)問題的解釋（二）》（公通字[2007]1號(hào)）規(guī)定，“多次”是指三次（含三次）以上。本案中，申請(qǐng)人段某一毆打他人次數(shù)已達(dá)三次，同時(shí)，被申請(qǐng)人作出行政處罰決定前，依法履行了調(diào)查取證、法制審核、行政處罰前告知等法定程序，故被申請(qǐng)人白水縣公安局作出的白公（林）行罰決字﹝2022﹞415號(hào)行政處罰決定書事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，法律適用準(zhǔn)確，內(nèi)容適當(dāng)，依法應(yīng)當(dāng)予以維持。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條規(guī)定，作出如下決定：

維持白水縣公安局作出的白公（林）行罰決字﹝2022﹞415號(hào)行政處罰決定書。

如對(duì)本決定不服，申請(qǐng)人可以自接到本決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

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白水縣人民政府? ? ? ??

2022年9月19日? ? ? ??