白水縣行政審批服務(wù)局關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

今年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣司法局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《白水縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025）》明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，各項(xiàng)工作有序開展，現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。我局緊緊圍繞習(xí)近平法治思想發(fā)展脈絡(luò)、重大意義、核心要義，全面認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的豐富思想內(nèi)涵和嚴(yán)密體系，準(zhǔn)確解讀習(xí)近平法治思想提出的戰(zhàn)略重點(diǎn)、重大法治舉措、重大關(guān)系問題，不斷推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)走心，為加快建設(shè)法治白水提供強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)根據(jù)省委、市委、縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際情況，積極開展形式多樣的習(xí)近平法治思想集中宣講活動(dòng)，局主要領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組成員和全局黨員干部，結(jié)合審批改革實(shí)際，以思想帶行動(dòng)，力求落實(shí)在日常審批事務(wù)中，力求體現(xiàn)在以人民為中心上。

（二）構(gòu)建體系完備、科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制

按照政府部分工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)，力爭(zhēng)機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制高效，力促?zèng)Q策執(zhí)行規(guī)范有序。一是加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范我局規(guī)范性文件合法性審查工作。二是進(jìn)一步規(guī)范我局重大行政決策程序，制定重大行政決策一般程序，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序要求，推動(dòng)重大行政決策規(guī)范高效，減少違法決策和不當(dāng)決策，提升行政決策公信力和執(zhí)行力，加快法治政府建設(shè)步伐。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力

全面落實(shí)法制審核制度。一是由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，明確政策法規(guī)股為我局法制審核機(jī)構(gòu)，其它各股室負(fù)責(zé)人在政策法規(guī)股統(tǒng)籌安排下分別承擔(dān)對(duì)應(yīng)審批事務(wù)的法制審核工作，二是全面推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度，提倡推行全項(xiàng)目線上受理、線上審批。

（四）緊抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)法治政府建設(shè)

深入貫徹落實(shí)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為精神，進(jìn)一步激發(fā)行政審批局干部干事創(chuàng)業(yè)激情。一是大力營(yíng)造鼓勵(lì)和支持黨員干部主動(dòng)改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，推進(jìn)“最多跑一次”改革，深化行政審批制度改革，落實(shí)工作任務(wù)。二是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，按照白水縣法治政府建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核任務(wù)分解具體要求，結(jié)合我局實(shí)際，自查問題短板，推進(jìn)法治政府建設(shè)。三是強(qiáng)化對(duì)各科室法治政府建設(shè)情況的督促檢查，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)各科室行政審批過程存在的問題，及時(shí)整改落實(shí)，以常態(tài)化法制監(jiān)管和案卷評(píng)查促進(jìn)依法審批。

（五）強(qiáng)化法治宣傳教育，提升法治意識(shí)

根據(jù)《白水縣行政審批局2023年度法治宣傳教育工作實(shí)施方案》的通知，我局采用多種形式開展法治宣傳教育活動(dòng)。一是全面開展入戶宣傳。各包聯(lián)干部、第一書記(駐村工作隊(duì))、村(組)干部入戶宣傳平安建設(shè)和掃黑除惡斗爭(zhēng)工作，發(fā)放宣傳資料。二是利用廣播電子屏宣傳。開通行政大廳行政大廳電子顯示屏，村廣播持續(xù)播放縣委政法委提供的平安建設(shè)和掃黑除惡音頻視頻節(jié)目。三是開展集會(huì)日宣傳活動(dòng)。利用農(nóng)村集會(huì)，在包聯(lián)村開展平安建設(shè)和掃黑除惡集中宣傳活動(dòng)，并發(fā)放掃黑除惡宣傳品。四是營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。局機(jī)關(guān)、下屬單位在醒目位置懸掛宣傳橫幅或利用電子顯示屏播放平安建設(shè)和掃黑除惡宣傳標(biāo)語，并制作平安建設(shè)和掃黑除惡宣傳欄。并在包聯(lián)村(社區(qū))辦公場(chǎng)所和每個(gè)村民小組刷寫法治宣傳墻體標(biāo)語。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的主要不足有：一是對(duì)法治政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃明確的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)還不夠具體，對(duì)《省、市重大行政決策程序規(guī)定》的具體內(nèi)容執(zhí)行有時(shí)不夠到位，制定重大行政決策的程序有時(shí)不夠完善和規(guī)范，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是部分單位的人員事項(xiàng)還沒劃轉(zhuǎn)到位，外聘法律顧問的作用尚未充分發(fā)揮。三是對(duì)“最多跑一次”改革中的事中事后監(jiān)管不夠到位，未建立快速有效的反饋機(jī)制，各部門之間缺乏高效聯(lián)通機(jī)制，存在審批與監(jiān)管脫節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）明確建設(shè)法治政府重要位置。成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他班子為副組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，明確領(lǐng)導(dǎo)包案的職責(zé)清單，充分發(fā)揮了牽頭抓總作用，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。及時(shí)研究解決疑難問題，并直接負(fù)責(zé)包案工作的落實(shí)。

（二）強(qiáng)調(diào)程序流程合法規(guī)范，完善依法審批審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、合法性審查、建立健全重大行政決策責(zé)任倒查機(jī)制。完善政府法律顧問制度、加強(qiáng)法制科室主體能力建設(shè)，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政發(fā)揮積極作用。

（三）完善行政審批制度，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。完善審批程序、規(guī)范審批過程，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)行政審批活動(dòng)的全過程監(jiān)督。

四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

進(jìn)一步貫徹習(xí)近平法治思想，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我局實(shí)際情況，落實(shí)落細(xì)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想

習(xí)近平法治思想博大精深、內(nèi)涵豐富，是新時(shí)代法治宣傳教育的旗幟和靈魂。我局將持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。要求全體黨員干部深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)這一重要思想，吃透基本精神，把握核心要義，切實(shí)貫徹到行政審批工作全過程。

（二）深入貫徹落實(shí)“兩法一條例”，抓好隊(duì)伍建設(shè)

開展“兩法一條例”學(xué)習(xí)教育，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和監(jiān)察體制改革重要論述精神，落實(shí)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)要求的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于教育引導(dǎo)全局黨員干部、公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政，不斷深化法治白水、清廉白水建設(shè)，具有重要意義。2024年我局將更加深入開展《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，將其納入法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中。

（三）嚴(yán)抓計(jì)劃和落實(shí)，做好重大行政決策工作

各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室為第一責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，提高專家論證質(zhì)量，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度。

（四）對(duì)標(biāo)嚴(yán)管，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理

依法制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格制發(fā)程序。健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，推動(dòng)管理制度化規(guī)范化。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，明確審核范圍，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度。

（五）壓實(shí)法治宣傳與培訓(xùn)工作，讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)成為新常態(tài)

學(xué)習(xí)宣傳局長(zhǎng)親自抓，班子壓任務(wù)，科室出計(jì)劃，全員抓落實(shí)。 把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想集中宣講作為我局法治建設(shè)工作的重中之重，統(tǒng)籌安排，層層宣講，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平法治思想宣講全覆蓋。開展行政審批法律知識(shí)專項(xiàng)學(xué)習(xí)和普法教育，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，形成以人民為中心的習(xí)近平法治思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提升行政審批效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

白水縣行政審批服務(wù)局

2024年3月18日