林皋鎮(zhèn)人民政府2023年度法治政府建設(shè)報告

2023年以來，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導下，在縣委依法治縣辦的指導下，林皋鎮(zhèn)黨委、政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大精神及省市縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，不斷夯實法治基礎(chǔ)，扎實推進鎮(zhèn)域基層法治建設(shè)，切實將法治思維融入經(jīng)濟發(fā)展、體制改革、民生保障、鎮(zhèn)村管理、安全穩(wěn)定等各項工作中。現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)情況匯報如下：

一、提高政治站位，夯實法治政府建設(shè)主體責任

法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務和主體工作，我鎮(zhèn)始終將建設(shè)法治政府擺在工作全局的重要位置，確保法治建設(shè)重要部署在全鎮(zhèn)工作中得到不折不扣貫徹落實。一是充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。成立以黨委書記和鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，其他副科級領(lǐng)導和各村（社區(qū)）黨組織書記為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組。做到法治建設(shè)工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管。二是切實扛牢法治建設(shè)“第一責任人”職責。召開法治建設(shè)專題黨委政府班子會議5次，將法治建設(shè)與黨建、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展等各項工作同研究、同部署、同落實，形成主要領(lǐng)導負責抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作局面，將法治建設(shè)工作納入績效、平安建設(shè)考核內(nèi)容，不斷提升法治化建設(shè)水平。三是帶領(lǐng)機關(guān)干部學法常態(tài)化。全年主持開展黨委理論學習中心組和全體干部例會法治學習共計18次，帶頭深入學習2023年全縣法治工作要點、習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神等，不斷提高領(lǐng)導推行依法治鎮(zhèn)的能力水平，推動全面依法治鎮(zhèn)謀新篇、開新局。

二、加強干部教育，提升法治建設(shè)隊伍學法用法能力

一是抓好干部法治教育。引導全體干部真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。100%完成白水縣智慧普法依法治理云平臺普法學習并通過普法考試。二是加強干部隊伍管理監(jiān)督。教育引導黨員干部堅持按照法律政策原則辦事，嚴厲抵制和反對權(quán)力尋租、暗箱操作、吃拿卡要、搞權(quán)錢交易、利益輸送等歪風邪氣，嚴格遵守黨的各項紀律。三是規(guī)范推進鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。著力培養(yǎng)一支群眾身邊的依法治理工作隊伍，我鎮(zhèn)今年新增“法律明白人”36名，截至目前共計培育“法律明白人”90名，并對選拔出的“法律明白人”開展法律知識、法治實踐能力等方面的培訓。

三、多方協(xié)調(diào)聯(lián)動，多元化手段依法化解矛盾糾紛

我鎮(zhèn)堅持“預防為主、疏導為輔、綜治協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動”的工作原則，切實通過多元化手段依法化解各類矛盾糾紛。一是高度重視矛盾糾紛排查預防。各村（社區(qū)）圍繞勞資糾紛、征地拆遷、村務管理、土地糾紛、社會保障、環(huán)境污染、非法集資、欠薪欠資等重點領(lǐng)域及群體，定期排查及時化解，對于復雜重大矛盾糾紛及時召開專題會議逐人研判，堅決將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。今年全年受理12345市長熱線210件、網(wǎng)上信訪34件，回復率100%，省、市、縣交辦的信訪案件辦結(jié)率達到100%，通過法律援助途徑解決矛盾糾紛10余起。二是完善人民調(diào)解體制機制。成立了林皋鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、林皋社區(qū)調(diào)委會和村級調(diào)委會19個，共有人民調(diào)解員60個，實現(xiàn)村委會人民調(diào)解組織全覆蓋。成立“人大聯(lián)絡(luò)站”，暢通群眾反映渠道，充分發(fā)揮人大代表議事解難作用。鎮(zhèn)村優(yōu)秀婦女干事組織成立“芳華議站”，充分發(fā)揮婦女干部親和力強、消息靈通、熟悉村情民情等獨特優(yōu)勢，成功化解了數(shù)百起鄰里矛盾糾紛，基本上形成了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的工作局面。三是全面依托黨政領(lǐng)導帶班接訪制度。堅持“開門接訪”、“帶案下訪”，公開林皋鎮(zhèn)領(lǐng)導干部點名接訪牌，嚴格落實領(lǐng)導包保責任制，積極做好積案化解工作。重點信訪人員，落實“一人一專班”制度，逐人成立信訪工作穩(wěn)控專班，確保重點敏感時期人穩(wěn)當?shù)亍?/p>

四、加快示范創(chuàng)建，全力推進法治政府強基工程

為嚴格規(guī)范推進法治政府強基工程試點工作，我鎮(zhèn)制定《林皋鎮(zhèn)法治政府建設(shè)強基工程試點工作實施方案》，細化相關(guān)辦所、各村（社區(qū)）職責分工，嚴格按照時限要求推進規(guī)范性文件制定、合法性審查、安全風險網(wǎng)格管理、矛盾糾紛調(diào)處等工作，確保各項任務落到實處。一是對鎮(zhèn)綜治中心進行升級改造。設(shè)立矛盾糾紛調(diào)處室、綜治視聯(lián)網(wǎng)室、信息網(wǎng)格化室、信訪接待室、心理咨詢室、禁毒室、公共法律服務室、綜合辦等，對原有的職能進行有效整合，實現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、基層平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面，形成“一條龍”解決問題的工作機制。二是加強社會治安及應急處置體系建設(shè)。不斷完善鎮(zhèn)村組戶四級聯(lián)防工作網(wǎng)，成立了20個安保巡邏隊，扎實做好治安巡防和安全隱患排查。制定下發(fā)《林皋鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作方案》、《林皋鎮(zhèn)處置群體性突發(fā)事件應急預案》和《林皋鎮(zhèn)防汛應急預案》等，切實提升鎮(zhèn)村突發(fā)事件應對能力。同時組建應急救援隊伍開展?；?、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備的應急演練3次，引導群眾樹立自救互救意識。三是扎實推進“八五”普法。充分利用全國兩會、“4.15”全民國家安全教育日、“12.4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，通過干部走訪、安全生產(chǎn)大檢查、集會、法治教育進校園等形式，加大對信訪條例、反電詐、反邪教、禁種鏟毒等法律法規(guī)的宣傳，截至目前，共計懸掛普法宣傳橫幅80余條，發(fā)放宣傳資料2萬余冊，通過網(wǎng)絡(luò)平臺推送宣傳信息58條。同時組織全鎮(zhèn)干部及村兩委干部，對《中華人民共和國民法典》、《法治政府建設(shè)實施綱要》（2021—2025）《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)制度和會議精神進行了系統(tǒng)學習。

五、履行政府職能，全面提升依法行政水平

一是落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。我鎮(zhèn)實行對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度，進一步規(guī)范全鎮(zhèn)規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理工作。對公文進行認真梳理、類型識別及歸類整理。二是強化制度建設(shè)。堅持用制度管人管事，各駐鎮(zhèn)單位、村（社區(qū)）結(jié)合新任務、新要求，依照工作職責和法律政策規(guī)定，完善了內(nèi)部管理和外部監(jiān)督制度。三是依法推進規(guī)范管理。推行機關(guān)標準化管理，嚴格落實事前崗位職責明晰，事中程序科學和事后監(jiān)督有效的跟蹤管控制度，實現(xiàn)工作提質(zhì)、提效、提速。并聘用法律顧問為我鎮(zhèn)規(guī)范性文件、重大政策制定的合法性審查、行政機關(guān)各類合同審核等工作提供專業(yè)法律支撐。四是嚴格落實政務公開。深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，實行政務公開制度，將《白水縣林皋鎮(zhèn)基層政務公開標準目錄匯編》、《林皋鎮(zhèn)便民服務工作手冊》、《林皋鎮(zhèn)政府權(quán)責清單》、《林皋鎮(zhèn)“一站式”服務指南》、重大項目審批和實施、社會公益事業(yè)等群眾密切關(guān)注的熱點問題，通過微信、縣政府網(wǎng)站等信息化平臺及時主動公開。五是全鎮(zhèn)認真履行“誰執(zhí)法誰普法”。加強法治宣傳教育，通過機關(guān)例會學法，邀請律師作法律講座、依托法宣在線平臺網(wǎng)上學法、組織普法考試等方式，使領(lǐng)導、干部真正做到帶頭學法、知法、用法、守法，在全鎮(zhèn)形成遵法、尚法、學法的氛圍。

六、存在問題及2024年度法治建設(shè)思路

我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但仍有一些不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是法治宣傳教育工作仍存薄弱環(huán)節(jié)，全民學法的意識還不夠濃厚；二是在開展工作中，存在少數(shù)基層干部的法治意識淡薄，運用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;三是在履行行政職能上，還有待進一步提升行政辦事效率。

下一步工作打算：一是嚴格落實法治工作責任制，形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責，各包村領(lǐng)導分別抓落實的工作格局。二是全面貫徹縣委縣政府的各項重大決策部署，狠抓法治政府建設(shè)，常態(tài)化推進普法宣傳工作。三是深入開展平安創(chuàng)建和綜治工作，優(yōu)化矛盾糾紛調(diào)處體系，全面創(chuàng)建為平安建設(shè)示范鎮(zhèn)，持續(xù)推進新時代人民政府標準化規(guī)范化建設(shè)。

林皋鎮(zhèn)人民政府

2023年12月28日