白水縣人力資源和社會保障局關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)工作的報告

2023年，白水縣人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加大法律宣傳，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，為推進(jìn)法治政府建設(shè)、平安白水建設(shè)營造良好的氛圍?，F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將今年工作總結(jié)報告如下：

一、主要做法及取得的成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。我局始終高度重視依法行政工作，把依法行政工作納入日常工作議程，繼續(xù)按照以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，局有關(guān)股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全局依法行政工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)等工作，切實(shí)把依法行政工作與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù)，實(shí)行獎懲工作機(jī)制，有效推動了依法行政工作的健康有序開展。

（二）法治宣傳教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我局高度重視干部職工依法行政意識與能力的培養(yǎng)，積極貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立健全工作人員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，按時完成在職在編工作人員學(xué)法用法工作。重視抓好憲法、業(yè)務(wù)法律法規(guī)和民法典的學(xué)習(xí)宣傳, 組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工進(jìn)行學(xué)法考法,提高了廣大干部職工法治意識和依法行政的能力水平，增強(qiáng)依法行政的自覺性，保證了公務(wù)活動依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行,確保了把依法行政貫穿于履行職責(zé)的各個環(huán)節(jié)。大力宣傳人力資源和社會保障有關(guān)法律、法規(guī)、政策，切實(shí)增強(qiáng)法治宣傳工作的針對性和時效性,使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工及居民進(jìn)一步了解掌握、遵守勞動保障法律法規(guī)，減少各種勞動違法行為的發(fā)生，提高社會穩(wěn)定。

（三）完善議事規(guī)則，健全決策機(jī)制。明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作職責(zé)，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體討論決定制度，健全完善相關(guān)會議制度。工作實(shí)踐中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在研究制定重大行政決策的過程中，積極推行法制工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，行政執(zhí)法、行政許可公示制度。

（四）健全制度管理，強(qiáng)化依法監(jiān)督。行政監(jiān)督是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障，為此，我局著力抓好依法行政相關(guān)制度建設(shè)，一是完善了勞動監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁等依法行政工作流程，貫徹實(shí)施政務(wù)公開制度、規(guī)范性文件的管理制度、法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、重大行政決策制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等依法行政工作制度，依靠嚴(yán)格的制度來管人管事。二是持續(xù)實(shí)行辦事權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“五公開”制度，主動向社會公開業(yè)務(wù)法規(guī)政策和主要工作進(jìn)展情況，有效保障了廣大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法效能。我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴(yán)抓持證上崗，未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中，始終做到持證上崗，著裝規(guī)范，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，用語文明，禮貌待人。同時，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變，采取了引導(dǎo)、提醒、告誡的方式，強(qiáng)調(diào)企業(yè)自查自律，指導(dǎo)完善制度，規(guī)范用工。二是為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；落實(shí)行政執(zhí)法評價制度、行政執(zhí)法調(diào)查取證和告知制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度的，保證本部門在實(shí)施行政處罰時公開、公平、公正，在行政執(zhí)法過程中，不斷規(guī)范行政處罰行為。

（六）政府信息公開，增加工作透明。一是通過設(shè)立政務(wù)公開專欄、便民手冊、微信公眾號等方式，主動將政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾等內(nèi)容向社會公開，增加工作的透明度，實(shí)現(xiàn)“陽光政務(wù)”。二是在政府信息公開統(tǒng)一平臺上及時公開我局政務(wù)動態(tài)、通知公告、工作總結(jié)等一系列有關(guān)民生事項(xiàng)信息，促進(jìn)依法行政工作。

（七）建立信訪制度，幫助解決問題。為了從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局根據(jù)信訪問題的特點(diǎn)制定完善相關(guān)制度，采取“存在問題臺賬制、處理問題調(diào)度制、排查問題多渠道、解決問題責(zé)任制”的工作方式，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作；同時充分發(fā)揮法律援助工作站在勞動仲裁院的前沿作用，對每一位職工（農(nóng)民工）的訴求進(jìn)行分析研判，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、各級工會組織，從法律途徑引導(dǎo)、維護(hù)職工的切身利益，做到科學(xué)維權(quán)，依法維權(quán)。

（八）勞動監(jiān)察執(zhí)法情況。2023年，我局監(jiān)察大隊(duì)共接收各類投訴舉報案件線索575條，其中全國根治欠薪線索反映平臺接收案件線索289條，回復(fù)280條，回復(fù)率96.8%，解決81人工資120.52萬元；“12345”民生反映平臺接收案件線索155條，回復(fù)155條，回復(fù)率100%，解決116人工資216.006萬元；勞動維權(quán)大廳接收投訴舉報線索60條；投訴舉報電話接收線索45條；群眾直接來訪線索26條，協(xié)調(diào)解決26條。共兌付1091名農(nóng)民工1076余萬元，未發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)的群體性事件、極端事件。接收工傷申請案件173起，已做出工傷認(rèn)定案件173起，不予認(rèn)定案件0起，結(jié)案率100%；行政訴訟0起。

（九）勞動人事爭議案件辦理情況。2023年共調(diào)處案件153起，其中案外調(diào)解7起，不予受理31起，立案受理115起（其中，調(diào)解結(jié)案35起，裁決結(jié)案57起，中止審理1起，正在辦理22起），時效規(guī)定內(nèi)結(jié)案率95％，涉案金額990余萬元。受理案件中，涉及競業(yè)限制1起，確認(rèn)勞動關(guān)系案件14起，勞動報酬18起，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及賠償金32起，工傷保險賠償50起。共接待咨詢用人單位、勞動者來訪380余人次，發(fā)放宣傳材料900多份。截至目前，我縣未出現(xiàn)一起群體性勞動爭議案件，總體形勢良好。

二、存在的問題和不足

在縣委依法治縣辦的指導(dǎo)下，我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)過不斷努力，勞動監(jiān)察執(zhí)法力量雖得到一定的加強(qiáng)，但與要求的機(jī)構(gòu)建設(shè)等還存在一定的差距，勞動監(jiān)察執(zhí)法力量不足、投入力度不夠、部門配合工作力度不夠等客觀問題依然存在；二是個別執(zhí)法人員執(zhí)法仍不夠規(guī)范，執(zhí)法隨意性較大，行政執(zhí)法人員的素質(zhì)還有待提高；三是法治宣傳力度還有待提升，借助新型媒體宣傳法律法規(guī)的力度還比較滯后，宣傳的方式方法有待改善和轉(zhuǎn)變，用人單位認(rèn)識程度和勞動者維權(quán)意識有待提高。

三、明年工作目標(biāo)及重點(diǎn)

在今后的工作中，我局將深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。一是切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，確定不同階段的重點(diǎn)，確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。二是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用，及時充實(shí)必要的專業(yè)人才。

（二）認(rèn)真開展法制工作，改進(jìn)執(zhí)法方式。進(jìn)一步加大法治宣傳教育的力度、廣度和深度，真正樹立起自覺守法意識，為依法行政打好社會基礎(chǔ)；其次是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍、特別是行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，增加法治意識和嚴(yán)格執(zhí)法意識，避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

（三）加強(qiáng)依法行政監(jiān)督，營造和諧的社會氛圍。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法過錯追究制，堅(jiān)決糾正行政違法。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作，暢通投訴、申訴渠道，按時辦結(jié)信訪事項(xiàng)，防止矛盾激化，營造文明、和諧的社會氛圍。

白水縣人力資源和社會保障局

2023年12月26日