白水縣交通運(yùn)輸局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》及《白水縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求，確保法治建設(shè)年度報(bào)告制度有效落實(shí)，現(xiàn)就我局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想戰(zhàn)略，成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他成員共同抓的局面。對照縣法治政府建設(shè)實(shí)施意見及縣政府的工作安排，制定了法治政府建設(shè)實(shí)施意見及各項(xiàng)工作方案，為我局研究解決交通法治建設(shè)工作指明了方向。

二、積極開展工作

（一）開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)建設(shè)。根據(jù)縣機(jī)構(gòu)改革要求，我局嚴(yán)格按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化對發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)在改革不符問題細(xì)致修改，形成完善的交通運(yùn)輸局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。并以規(guī)范行政審批權(quán)運(yùn)行和方便群眾辦事為出發(fā)點(diǎn)，更新政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)目錄化、編碼化管理，全面推行一個(gè)窗口辦理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、提高行政效能，激發(fā)社會(huì)活力。

（二）落實(shí)簡政放權(quán)措施。2023年11月召開專題會(huì)議，對我局2023年權(quán)責(zé)清單清理工作進(jìn)行了安排，并提出了具體工作要求。調(diào)整后我單位權(quán)責(zé)事項(xiàng)172項(xiàng)，其中行政許可類18項(xiàng)，行政檢查類12項(xiàng)，行政裁決類1項(xiàng)，行政確認(rèn)類1項(xiàng)，其他類行政權(quán)力12項(xiàng)，行政處罰類109項(xiàng)，行政強(qiáng)制類19項(xiàng)。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》文件要求，重要的規(guī)范性文件依法嚴(yán)格執(zhí)行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定、向社會(huì)公開發(fā)布等程序；需要公平競爭審查的，落實(shí)公平競爭審查、健全備案審查和清理機(jī)制。

（四）持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。全面推行許可事項(xiàng)材料告知承諾制和容缺受理制度，提高辦事效率。

（五）依法依規(guī)抓好工程項(xiàng)目建設(shè)。制定工程領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，不斷壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度規(guī)定，強(qiáng)化交通工程建設(shè)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程變更、資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案》，與各工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽訂廉政合同，不斷做好工程領(lǐng)域廉政防控工作。

（六）交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作。一是檢查客運(yùn)站場80余次，發(fā)現(xiàn)客運(yùn)班車未按規(guī)定路線行駛、乘客未系安全帶、企業(yè)工作臺(tái)賬和安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬不完善等9項(xiàng)44個(gè)問題，隨即對企業(yè)下達(dá)整改通知書，要求立即整改，及時(shí)消除安全隱患。 二是開展客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查出租車300余次，查處違規(guī)經(jīng)營行為30余起。三是加強(qiáng)大氣污染治理，檢查80余家維修企業(yè)，查封15家未備案維修企業(yè)，取締2家鈑金企業(yè)；開展機(jī)動(dòng)車尾氣檢測活動(dòng)4次，未發(fā)現(xiàn)排放不達(dá)標(biāo)車輛。四是加大路面巡查力度。全年巡查5000余公里，共查處私設(shè)平面交叉道口5處，清理路面石塊等雜物40余處，現(xiàn)場制止打場曬糧違法行為30余起，制止私自埋設(shè)管線行為3處，私自挖掘公路6處，道路施工項(xiàng)目6起，拆除非公路標(biāo)志牌及懸掛橫幅30余處，發(fā)現(xiàn)的問題均整改到位；五是排除安全隱患，出動(dòng)執(zhí)法人員40余人次，執(zhí)法車輛10臺(tái)次，對急彎陡坡、下坡、橋梁等易結(jié)冰路段撒鹽除冰融雪作業(yè)，最大限度降低路面結(jié)冰積雪對道路安全和人民群眾出行的影響。六是開展超限超載聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。聯(lián)合公安、交警大隊(duì)設(shè)置檢查點(diǎn)，檢查貨運(yùn)車輛500余輛，查處超限超載行為11起。檢查源頭經(jīng)營場所35次，與6家貨運(yùn)企業(yè)簽訂治超目標(biāo)責(zé)任書。七是開展黃標(biāo)車治理。聯(lián)合交警隊(duì)遠(yuǎn)赴四川，將30余輛黃標(biāo)車安全拖離至漢中市再生資源公司進(jìn)行處理。八是開展“散煤治理”專項(xiàng)整治。設(shè)立固定檢查點(diǎn)3處，檢查煤炭運(yùn)輸車輛20余輛。九是加強(qiáng)水上交通監(jiān)管，開展水上交通安全檢查20次，排查各類安全隱患5起。十是監(jiān)管駕培機(jī)構(gòu)。查扣2輛違規(guī)車輛，取締5家未備案、擅自從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的非法駕校招生點(diǎn)，責(zé)令1家駕校停業(yè)整頓。并限期整改。十一是及時(shí)受理投訴。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)、處理，60起投訴已全部辦結(jié)?；貜?fù)率、滿意率100%。

三、健全重大行政決策機(jī)制

（一）認(rèn)真落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估要求，對重大交通建設(shè)項(xiàng)目和重要行業(yè)管理制度做到集體討論。建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)重大行政決策年度目錄事項(xiàng)全部立卷歸檔。

（二）我局繼續(xù)聘請了律師事務(wù)所張玉杰律師作為我局常年法律顧問。為我局行重大合同簽訂、重大突發(fā)事件等提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)依法決策、依法行政、依法治理。

（三）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大政府信息公開力度，按規(guī)定主動(dòng)公開政府信息。進(jìn)一步推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息公開工作，持續(xù)加大主動(dòng)公開力度，創(chuàng)新公開方式，深化公開內(nèi)容，提升公開效果，以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理。

四、履行政府職能規(guī)范行政執(zhí)法

（一）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”；進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化。加強(qiáng)行政執(zhí)法保障，為新組建的交通綜合執(zhí)法大隊(duì)配備執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝和裝備。

（二）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。完善行政執(zhí)法程序，進(jìn)一步細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度；配備執(zhí)法記錄儀，建立執(zhí)法全過程記錄制度，明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政檢查等執(zhí)法行為。

（三）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦

案及信息查詢系統(tǒng)。推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。

（四）健全行政執(zhí)法人員管理制度。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。完善行政執(zhí)法人員綜合法律知識統(tǒng)一網(wǎng)上考試工作，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

五、實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。

深入開展12月“憲法”宣傳月、“12·4”憲法宣傳日等活動(dòng)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把《憲法》《行政處罰法》《公路法》等交通運(yùn)輸相關(guān)法律列入局黨組會(huì)議或局務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容，有關(guān)會(huì)議學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)一年不少于2次。要求工作人員加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，積極主動(dòng)參加國家工作人員學(xué)法考試。

六、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排

2024年，我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》及《白水縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平，維護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益。

七、存在問題及整改措施

（一）法治建設(shè)工作還有待加強(qiáng)。定期邀請專家教授開展依法行政專題講座，結(jié)合黨組、班子會(huì)議、部門例會(huì)等形式，將《憲法》、《行政處罰法》、《公路法》等作為必學(xué)法律法規(guī)。

（二）法治建設(shè)工作覆蓋有待提升。充分利用交通運(yùn)輸行業(yè)接觸人群最為廣泛的行業(yè)特點(diǎn)，通過多種方式、多種渠道、多方力量開展普法宣傳，將宣傳的陣地和載體延伸到道路建設(shè)工地、施工現(xiàn)場、客運(yùn)站場、物流園區(qū)等。

在今后的工作中，我們將嚴(yán)格按照縣委、縣政府、縣依法治縣辦工作部署安排，認(rèn)真抓好落實(shí)，竭盡全力，迎難而上，共同建設(shè)一支高素質(zhì)高水平的交通運(yùn)輸行業(yè)隊(duì)伍，為白水交通法治建設(shè)作出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)！

白水縣交通運(yùn)輸局

2024年2月20日