白水縣財(cái)政局關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

白水縣人民政府：

現(xiàn)將白水縣財(cái)政局2021年度法治政府建設(shè)工作情況予以上報(bào)，請審閱。

附件：白水縣財(cái)政局2021年度法治政府建設(shè)工作匯報(bào)

白水縣財(cái)政局

2022年1月14日

白水縣財(cái)政局

2021年度法治政府建設(shè)工作匯報(bào)

2021年，白水縣財(cái)政局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中、省、市、縣有關(guān)法治政府建設(shè)的文件精神，健全依法行政工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以服務(wù)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三個(gè)白水”建設(shè)為主線，以“財(cái)政管理效益提升年”活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為促進(jìn)全縣法治政府建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了財(cái)政力量。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，形成人人參與、齊抓共管工作局面

法治財(cái)政建設(shè)是法治政府建設(shè)的重要組成部分。我局堅(jiān)持把法治財(cái)政建設(shè)當(dāng)作年度重要工作重點(diǎn)，列入重要議事日程。一是成立了白水縣財(cái)政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長賈鵬庚為組長，其他班子成員為副組長，各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)根據(jù)工作變動(dòng)及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，保持工作連續(xù)性。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稅政股，負(fù)責(zé)日常工作。二是明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的相關(guān)職責(zé)，在具體財(cái)政工作中踐行法治政府建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者角色。三是及時(shí)修訂管理制度，確保與時(shí)俱進(jìn)?！栋姿h財(cái)政局關(guān)于2021年普法工作計(jì)劃的通知》，繪好普法工作路線圖，明確任務(wù)書，制定責(zé)任人，將普法任務(wù)分解至各股室，在全局范圍內(nèi)營造高度重視普法工作，人人參與普法工作的良好氛圍，財(cái)政系統(tǒng)學(xué)法、用法、守法格局進(jìn)一步夯實(shí)。

二、進(jìn)一步加大學(xué)法、普法力度，使法律法規(guī)成為財(cái)政行為之準(zhǔn)則

(一)創(chuàng)新學(xué)法普法方式方法。以黨組會(huì)、股長會(huì)、全干會(huì)為載體，解讀上級政策，提出貫徹落實(shí)政策法規(guī)的工作方案，就焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行討論。政策解讀過程一方面加深了執(zhí)法者對政策的理解，提高了執(zhí)法水平，另一方面增加了學(xué)習(xí)人員，擴(kuò)大了政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳范圍。

(二)普法宣傳有聲有色。在縣城蘋果廣場開展2021年12.4國家憲法日法治宣傳活動(dòng)。對《預(yù)算法實(shí)施條例》《政府采購辦法》《會(huì)計(jì)法》《白水縣財(cái)政投資評審管理辦法（試行）》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛講解和宣傳，讓廣大群眾對相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)有了一定的認(rèn)識，增強(qiáng)了遵法守法意識；10月份，在李家卓社區(qū)開展減稅降費(fèi)、民生政策、反食品浪費(fèi)法宣傳，走上街頭、深入企事業(yè)單位，使群眾對自身所享受的政策有了了解，進(jìn)一步宣傳了黨的好政策。為擴(kuò)大優(yōu)化提升營商環(huán)境、減稅降費(fèi)工作知曉率和認(rèn)知度，在辦公樓外醒目位置懸掛優(yōu)化營商環(huán)境宣傳標(biāo)語，在辦公樓大廳內(nèi)LED屏上滾動(dòng)播出20條宣傳標(biāo)語，優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策得到宣傳。

（三）依法行政有序有力。為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作，印發(fā)了《白水縣財(cái)政局行政執(zhí)法案卷管理制度》《白水縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知》《白水縣財(cái)政局行政執(zhí)法數(shù)字化記錄信息歸檔管理制度》等文件，完善我局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，有力推動(dòng)了我局依法行政。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范范性文件管理工作，放管服信息報(bào)送等工作。

（四）開展全民國家安全教育日普法宣傳。以“踐行總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，營造慶祝建黨100周年良好氛圍”為主題，廣泛開展全民國家安全教育日普法宣傳活動(dòng)。在做好疫情防控措施的前提下，開展全民國家安全教育日知識測試，共一百余人參加考試。財(cái)政干部的安全意識、安全紀(jì)律不斷增強(qiáng)。

三、依法理財(cái)，依法行政，讓法治精神在財(cái)政部門落地生根

（一）依法減稅降費(fèi)規(guī)?？涨啊Ｒ皇侨媛鋵?shí)小微企業(yè)普惠性減稅政策，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)，為企業(yè)減負(fù)。二是全面釋放個(gè)稅改革紅利，落實(shí)好六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除等政策，減輕居民稅負(fù)。三是清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，落實(shí)現(xiàn)行省定收費(fèi)全部減免政策，擴(kuò)大涉企行政事業(yè)性收費(fèi)免征對象范圍。四是持續(xù)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度。五是全面貫徹落實(shí)新冠疫情期間財(cái)政經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)扶持政策，支持降低制造業(yè)企業(yè)成本，促進(jìn)就業(yè)。

（二）規(guī)范執(zhí)法程序，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。一是嚴(yán)格落實(shí)“兩隨機(jī)一公開”制度和行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，實(shí)施行政執(zhí)法公開，執(zhí)法決定法制審核，全面規(guī)范財(cái)政監(jiān)督流程，重視執(zhí)法證據(jù)的獲取、保存、使用。重視行政行為的法律支撐，重視文字材料的合規(guī)合法性審查。二是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，財(cái)政辦事效率和服務(wù)工作卓有成效，投資審核、財(cái)政資金和工資撥付效率大幅提高。

（三）依法推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督管理。強(qiáng)化預(yù)算管理，完善綜合預(yù)算編制，堅(jiān)持零基預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。落實(shí)“過緊日子”要求，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等非剛性、非重點(diǎn)支出，全縣三公經(jīng)費(fèi)支出較上年下降5%，努力降低行政運(yùn)行成本。落實(shí)資金直達(dá)基層直達(dá)民生機(jī)制，及時(shí)跟蹤監(jiān)測，確保直達(dá)資金惠企利民。及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金，轉(zhuǎn)發(fā)相應(yīng)政策文件，保障配套資金落實(shí)，確保專款專用，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)投資審核，依法依規(guī)執(zhí)行《白水縣財(cái)政投資評審管理辦法》，堅(jiān)持關(guān)口前移，事前評審，實(shí)現(xiàn)財(cái)政投資項(xiàng)目評審全覆蓋，節(jié)約財(cái)政資金；建立健全全縣政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)制，對隱性債務(wù)存量化解及新增隱性債務(wù)情況進(jìn)行全方位監(jiān)管和定期報(bào)告制度，切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購“備案制”，加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，落實(shí)《政府采購法》。加強(qiáng)會(huì)計(jì)檢查，落實(shí)《會(huì)計(jì)法》。全方位統(tǒng)籌推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。

2021年，雖然我們在法治政府建設(shè)方面做了大量的工作，但還存在很多問題和不足，2022年，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)開展宣傳普法教育活動(dòng)，提高財(cái)政干部職工學(xué)法用法的能力與水平。大力宣傳新《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，普及法律常識，增強(qiáng)全體干部職工法制觀念。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》《政府采購法》等財(cái)政法律法規(guī)，不斷深化財(cái)政管理改革各項(xiàng)工作。圍繞減稅降費(fèi)、憲法教育等與群眾密切相關(guān)的法規(guī)政策，深入基層開展形式多樣的普法活動(dòng)，并落實(shí)行政審批制度改革，深入推進(jìn)“放管服”改革。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升自身業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)法治政府進(jìn)程。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念。一方面邀請有關(guān)法律專家上門授課，為同志們答疑解惑；另一方面要積極地走出去，參加縣委縣政府和市財(cái)政局舉辦的法律講座，通過定期組織干部職工參加法律知識培訓(xùn)，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決執(zhí)行工作任務(wù)中解決矛盾和問題的能力,使干部職工對有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識真正學(xué)懂弄通，正確適用，準(zhǔn)確執(zhí)行，嚴(yán)格依法辦事，以適應(yīng)新形勢下的新要求。

（三）強(qiáng)化行政監(jiān)督與問責(zé)，規(guī)范依法行政行為，推進(jìn)法治政府建設(shè)。健全工作機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全面推進(jìn)法治建設(shè)的全過程。強(qiáng)化督查考核，定期督導(dǎo)檢查普法各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，繼續(xù)將財(cái)政法制宣傳教育開展情況納入股室年度考核中。自覺接受各級對財(cái)政法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。