白水縣民政局關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

2021年，我局黨組在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室精心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極貫徹落實(shí)局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將我局全年工作匯報(bào)如下：

一、2021年度法治政府建設(shè)工作主要舉措和實(shí)效

（一）提高思想認(rèn)識(shí)?強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。我局成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組副書記任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了局黨組班子集體研究、主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)科室專門辦理、其他部門全力配合的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。始終把堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擺在突出位置，黨組書記充分履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，周密部署，多措并舉，務(wù)求實(shí)效，確保了法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（二）精心組織部署?強(qiáng)化工作保障。?年初，我局相應(yīng)成立白水縣民政局法治建設(shè)工作和重大行政執(zhí)法決定法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立法制宣傳辦公室，依據(jù)我縣2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，結(jié)合民政工作實(shí)際，局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了白水縣民政局2021年法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案。建立普法工作目標(biāo)管理考核機(jī)制及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，把依法治理工作納入民政系統(tǒng)綜合治理和局屬單位績(jī)效評(píng)估綜合考核內(nèi)容。夯實(shí)督導(dǎo)檢查制度，局機(jī)關(guān)各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)局屬各單位、各股室進(jìn)行責(zé)任督查考核。夯實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任，為建成法治白水奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）明確行政清單 規(guī)范行政流程。根據(jù)機(jī)構(gòu)職能權(quán)責(zé)，結(jié)合民政工作實(shí)際，梳理權(quán)責(zé)清單，特別是對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定、行政處罰、行政許可、執(zhí)法檢查等事項(xiàng)進(jìn)行梳理完善，編制清單、統(tǒng)一規(guī)范。制定民政行政執(zhí)法具體實(shí)施辦法、市場(chǎng)主體輕微違法行為免罰清單及證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案及目錄。明確執(zhí)法公示的內(nèi)容范圍、載體、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)，建立健全對(duì)公開(kāi)信息、文件、決定的審核糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建職權(quán)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制。對(duì)不符合基層實(shí)際發(fā)展和需要等問(wèn)題的行政法規(guī)文件進(jìn)行集中清理，未經(jīng)公布的法規(guī)文件不得作為行政管理依據(jù)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（四）創(chuàng)新宣傳形式 夯實(shí)法治基礎(chǔ)。在民政系統(tǒng)形成“黨組領(lǐng)導(dǎo)、全民參與”的工作格局。年初印制分發(fā)《民法典》民政政策宣傳資料20000冊(cè)，利用宣傳展板、宣傳標(biāo)語(yǔ)，機(jī)關(guān)LED屏，豐富法制宣傳教育形式，進(jìn)街道、入社區(qū)，把《民法典》民政政策作為宣傳重點(diǎn)，7月中旬至8月底，組織開(kāi)展“美好生活 民法典相伴”主體題送法宣傳活動(dòng)；舉辦法律知識(shí)測(cè)試，培育法治文化，將法治精神內(nèi)化為全體民政人的文化共識(shí)、價(jià)值取向和行為方式。按照“預(yù)防為主，重點(diǎn)打擊”的防控思想，推動(dòng)民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作再提高，使民政政策貼民身，入民心。

（五）打造共建共治共享共榮的民政工作格局。一是深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)輿情研判，夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，化解風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；二是完善未成年人保護(hù)建設(shè)體系，依法預(yù)防、堅(jiān)決打擊遺棄、虐待、性侵、霸凌未成年人的違法犯罪行為，建立個(gè)人檔案，開(kāi)展心理疏導(dǎo)，定期走訪慰問(wèn)。三是推行“網(wǎng)上辦事大廳”功能，完善最低生活保障、救急難申報(bào)、婚姻登記預(yù)約、未成年人救助保護(hù)、特困人員供養(yǎng)程序，踐行愛(ài)民為民便民初心；四是推進(jìn)社區(qū)治理小區(qū)自治，籌劃鎮(zhèn)村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是在全縣村鎮(zhèn)（社區(qū)）組織開(kāi)展為期60余天兜底保障后評(píng)估和“一卡通”排查工作，生活保障應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性、兜底性民生保障服務(wù)，把人民群眾衣食住行滿意度作為工作重中之重。

（六）健全民政法律顧問(wèn)機(jī)制。聘請(qǐng)專職法律顧問(wèn)，完善法律顧問(wèn)列席、參與民政系統(tǒng)重大決策合法性審查制度，暢通法律顧問(wèn)意見(jiàn)表達(dá)渠道，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，提升民政法治工作質(zhì)量和效率。

（七）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推行民政服務(wù)監(jiān)管和城市管理部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格行政執(zhí)法資格審查，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，全面執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗。于今年4月中旬和12月初，我局組織全體干部職工進(jìn)行了4?·?15“全民國(guó)家安全教育日”法治培訓(xùn)和“12?·?4”憲法宣傳考試，不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。干部職工法治素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，法治化管理水平進(jìn)一步提高。全年無(wú)一例民政工作違法事項(xiàng)發(fā)生，有力促使民政工作法制化正規(guī)化建設(shè)再上新臺(tái)階。

二、存在的不足

一年來(lái)，我局認(rèn)真履行了各項(xiàng)工作職責(zé)，并做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但還存在一些不足：一是普法宣傳教育工作的方式方法還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和豐富，對(duì)重點(diǎn)法制內(nèi)容的宣傳教育還有待于加強(qiáng)，由于受客觀因素制約，致使法制宣傳有時(shí)流于形式，效果不太理想。二是干部職工的普法意識(shí)還有待第一步提高。一部分干部職工學(xué)法的積極性和自覺(jué)性還不是很強(qiáng)，沒(méi)有擺正民政工作和普法工作的關(guān)系，學(xué)法用法遵法的積極性不高，需要今后繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)鞏固學(xué)法成效。三是民政法制機(jī)構(gòu)力量薄弱，執(zhí)法體制改革還需推進(jìn)，行政執(zhí)法隊(duì)伍亟待提高。

三、下一步工作打算

重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：

1、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要指示精神，準(zhǔn)確把握，全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，迅速統(tǒng)一思想和行動(dòng)，著力提高依法行政執(zhí)行力，進(jìn)一步用黨的十九大精神規(guī)范和深化依法行政工作，不斷提升依法行政工作水平，全力以赴推動(dòng)民政依法行政工作向縱深發(fā)展 。

2、以不斷夯實(shí)民政行政執(zhí)法體系為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)民政行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和執(zhí)證上崗制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，完善機(jī)制制度，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度。

3、以貫徹落實(shí)民政法律法規(guī)為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)民政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、普及，切實(shí)抓好教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，面向社會(huì)，采取多種形式，大力宣傳民政法律法規(guī)，形成執(zhí)法守法依法履職的良好氛圍，為全面推進(jìn)我縣民政系統(tǒng)法治建設(shè)奠定基礎(chǔ)。使更多的工作人員知法、用法、學(xué)法、懂法、依法辦事，將民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作納為常態(tài)化，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利開(kāi)展。

下一步，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊不足短板，狠抓落實(shí)整改，標(biāo)本兼治促進(jìn)工作提升，緊緊圍繞我縣法治政府建設(shè)工作要求，不斷創(chuàng)新民政工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化民政隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)民生保障服務(wù)措施，有力促使民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作再上新臺(tái)階，使民政服務(wù)保障工作步入法治化、規(guī)范化、精細(xì)化的軌道，在白水新時(shí)代追趕超越中譜寫新篇章。

特此報(bào)告。

白水縣民政局

2022年1月12日