西固鎮(zhèn)人民政府2021年度法治政府建設(shè)情況的報告

縣政府：

2021年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西固鎮(zhèn)法治建設(shè)工作，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想戰(zhàn)略，緊緊圍繞依法治理工作規(guī)劃，深入推進(jìn)依法行政、公正司法、法治宣傳教育工作，依法嚴(yán)厲打擊各種違法行為，法治建設(shè)工作有所突破和創(chuàng)新?，F(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

我鎮(zhèn)把法治政府建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要議事日程，成立了以黨委書記和鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記、政法委員為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)、各站所主任和各村黨組織書記為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)請示報告制度，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

積極完善決策機(jī)制，堅持規(guī)范性文件制定事先廣泛征求意見和領(lǐng)導(dǎo)集體決策機(jī)制，并要求法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān)，進(jìn)一步完善重要文件的跟蹤檢查、征求意見等工作機(jī)制，確保合法合規(guī)。

注重增強(qiáng)法治思維，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、干部更好地學(xué)習(xí)法律知識，更好地開展鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作,在機(jī)關(guān)例會上常常傳達(dá)并強(qiáng)調(diào)法治政府建設(shè)的重要性,定期舉辦法治工作培訓(xùn)和講座,機(jī)關(guān)例會學(xué)法、重大行政決策前學(xué)法逐漸制度化、常態(tài)化,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、干部梳理法治意識,為我鎮(zhèn)營造良好的法治思維和健康的法治環(huán)境,推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了支撐、創(chuàng)造了條件。

二、扎實(shí)宣傳普法，營造濃厚氛圍

（一）法治政府建設(shè)宣傳氛圍更加濃厚。堅持把法治宣傳教育和營造法治建設(shè)濃厚氛圍作為推進(jìn)法治政府建設(shè)有力抓手，不斷創(chuàng)新法治宣傳教育方式，有針對性開展法治教育，重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記法治建設(shè)重要講話精神和平安中國建設(shè)系列講話，法治政府建設(shè)走向深入，青少年法治教育成果更加顯著。利用平安建設(shè)暨掃黑除惡集中宣傳活動，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，召開黨委會、鎮(zhèn)村干部會、各村綜治員會8次，有力推動了平安建設(shè)暨掃黑除惡集中宣傳工作?；顒娱_展期間，利用宣傳車大喇叭入村宣傳11次共計21小時；聯(lián)合交警大隊、社區(qū)工作者集中宣傳6次；各村（社區(qū)）紅袖章志愿者100余人巡邏21日夜；利用主題黨日宣傳活動宣傳平安建設(shè)1次；錄制并上傳平安建設(shè)宣傳視頻14條；發(fā)布微信公眾號24篇；上傳微信視頻號14篇；投稿嗶哩嗶哩12個；上傳抖音視頻15次，點(diǎn)擊量累計達(dá)2.2萬人次；分發(fā)年畫4200張；分發(fā)口罩6000個；懸掛橫幅88條；人工噴繪16處。平安建設(shè)滿意度測評4000余份。營造了平安建設(shè)人人知曉、人人參與、人人建設(shè)、人人共享的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)了“政治更安全、社會更安定、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò)更安靖”的目標(biāo)，提高了廣大群眾對平安建設(shè)的參與率、安全感、滿意度。

（二）法治宣傳教育方式不斷創(chuàng)新發(fā)展。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)立了18個宣傳欄大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作，加強(qiáng)法治建設(shè)等法律法規(guī)宣傳更新力度，充分發(fā)揮廣大黨員、干部、婦聯(lián)組織、青年團(tuán)員的先鋒模范作用，認(rèn)真開展普法各項工作，積極帶動群眾學(xué)法用法，切實(shí)提高群眾的法制觀念。2021年，我鎮(zhèn)共計組織宣講法律知識10余次，組織開展了“國家安全日集中宣傳活動”、“《民法典》知識講座”、“《鄉(xiāng)村振興法》知識講座”、“弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，推進(jìn)法治西固建設(shè)”主題活動、“12.4”國家憲法日暨憲法宣傳周等宣傳活動，主要宣傳了《中華人民共和國民法典》、《憲法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《信訪條例》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《法律八講讀本-進(jìn)農(nóng)村》、《法律援助》等法律。參與普法工作人員累計100余人，宣傳范圍包括集市、中小學(xué)校、各村人員密集場所，懸掛宣傳條幅及標(biāo)語16條，發(fā)放宣傳資料4000余份，宣傳袋220個，解答法律咨詢300余人次，受教育人數(shù)4000余人次。有效地提升了廣大群眾和黨員干部法律知識的儲備，切實(shí)提升運(yùn)用法律武器維護(hù)人民權(quán)益、化解社會矛盾糾紛的能力，全力推動法制建設(shè)，為西固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供支持和保障。

（三）黨員干部法治教育成果持續(xù)深化。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，我鎮(zhèn)通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方法，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)國家基本法律法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，提升了依法辦事、依法行政的能力。同時組織各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行法治學(xué)習(xí)交流，使民主決策、依法決策、依法管理、依法辦事觀念深入基層。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)干部和村（社區(qū)）干部學(xué)法考法制度，組織“全民國家安全教育日”考試和“12.4”國家憲法日暨憲法宣傳周法律考試2次，參考人數(shù)共計180余人，基層黨員干部普法參學(xué)率和合格率達(dá)到100%；向廣大群眾宣傳一般性法律常識，定期開展法律咨詢并配發(fā)普法教育讀本，群眾法治觀念不斷增強(qiáng)。

（四）青少年法治宣傳教育成效明顯提升。由鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)派出所等牽頭組織開展校園法治講座等形式的學(xué)生學(xué)法活動，受教育人數(shù)達(dá)到150多人次。把依法治國與愛國主義教育相結(jié)合，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法治教育模式，青少年違法犯罪率持續(xù)下降。

三、加強(qiáng)法治建設(shè)，提供社會保障

（一）社會治安綜合治理扎實(shí)有效。積極開展創(chuàng)建“無毒”村（社區(qū)）、“無毒”場所和無種植、制造毒品創(chuàng)建率到達(dá)100%，全面開展安全隱患排查工作，無發(fā)生重大安全事故。建立健全矛盾糾多元化解決法治框架，每月定期召開村（社區(qū)）綜治員矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，無因落實(shí)重大決策社會風(fēng)險評估等制度而引發(fā)的群體性事件。

（二）人民調(diào)解機(jī)制體制運(yùn)行有力。加強(qiáng)人民調(diào)解委員會機(jī)制健全并充分發(fā)揮作用，達(dá)到工作規(guī)范要求，無因矛盾糾紛調(diào)處不及時或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪或群體性事件。落實(shí)做好了青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、社區(qū)涉毒（康復(fù)）人員、涉邪教人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群的教育、服務(wù)和管理工作；勞動糾紛得到及時調(diào)處，無因勞資矛盾激化而釀成的重大治安、刑事案件。進(jìn)一步完善人民調(diào)解機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。

（三）社會平安創(chuàng)建載體扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“六穩(wěn)”“六保”和脫貧攻堅，為鄉(xiāng)村振興提供法治保障工作，堅持“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，適時組織深入開展嚴(yán)打、整、治斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，各類重特大刑事案件的發(fā)生得到有效遏制，常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作持續(xù)走向深入。積極創(chuàng)建“十個沒有”平安村（社區(qū)）活動，積極調(diào)處矛盾糾紛，實(shí)行綜治、信訪、司法、調(diào)解“四位一體”工作機(jī)制，矛盾糾紛得到有力調(diào)處，未出現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”案件。落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)管理制度，年度鎮(zhèn)域?qū)崿F(xiàn)無安全生產(chǎn)事故目標(biāo)。隨著法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不斷深入，社會的穩(wěn)定，西固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升。

四、嚴(yán)格政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政

嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》。利用官方門戶網(wǎng)站，主動公開發(fā)布權(quán)威信息。依法公開責(zé)任主體、工作流程、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。始終把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會動態(tài)，著重將公開重點(diǎn)工作放在扶貧、社會救助、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林補(bǔ)貼、教育資助、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域上，做到信息公開及時有效。同時進(jìn)一步完善政府信息公開網(wǎng)站，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響面，突出互動性。推動我鎮(zhèn)繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道，豐富公開形式，打造“美麗”西固。

五、多元化解糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定

維護(hù)社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，堅持執(zhí)政為民，全面摸排不穩(wěn)定因素，以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法調(diào)解矛盾，對于重大矛盾糾紛召開專題會議進(jìn)行分析研判。2021年度，我鎮(zhèn)共接到12345工單案件109件；受理案件109件；回復(fù)案件109件。實(shí)現(xiàn)了工單辦理響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均94.7%以上的成績。受理信訪事項15批15人次；處置到縣群體上訪0批0人次，赴省、京越級上訪5批5人次。到目前為止，共包案交辦信訪突出問題及信訪問題15件，已受理15件，受利率100%；已辦結(jié)15件，辦結(jié)率100%；處理滿意率100%。在此成績基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)實(shí)行矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素排查制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，重點(diǎn)排查調(diào)處了農(nóng)村土地、宅基地等糾紛等熱難點(diǎn)問題而引起的各種矛盾糾紛，發(fā)揮輿情信息采集作用，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)開展各項工作，切實(shí)維護(hù)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。

六、增加監(jiān)督力量，嚴(yán)格依法行政

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法登記制度,加大檢查力度,將依法行政執(zhí)法納入年終考評,對存在過失執(zhí)法的人員,依法進(jìn)行記過通報,對存在重大執(zhí)法失誤的工作人員,依法追究責(zé)任。二是強(qiáng)化綜合考評，督促轄區(qū)各單位結(jié)合自身工作內(nèi)容完善并落實(shí)了辦案責(zé)任制度和執(zhí)法考評方法,嚴(yán)格執(zhí)行“誰主辦、誰負(fù)責(zé);誰審核、誰負(fù)責(zé);誰審批、誰負(fù)責(zé)”的執(zhí)法責(zé)任制,使執(zhí)法權(quán)限條規(guī)化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法程序公開化,加強(qiáng)部門之間聯(lián)合執(zhí)法,全面提高執(zhí)法水平,合力推動法治政府建設(shè)。三是建立高效聯(lián)動的執(zhí)法隊伍。明確工作標(biāo)準(zhǔn),明晰工作職責(zé)，著力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治隊伍,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),助力解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理水平不高、治理不細(xì)、治理不精等現(xiàn)象,切實(shí)做到查找問題精準(zhǔn)、整治問題精確、日常治理精細(xì)。

2022年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)依法行政工作與法治政府建設(shè)的進(jìn)程，重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，打造高效法治政府

我鎮(zhèn)將進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，有力推進(jìn)法治政府建設(shè)。 ?????????????????????

二、加強(qiáng)法治教育宣傳，營造濃厚法治氛圍

認(rèn)真總結(jié)法治宣傳教育的寶貴經(jīng)驗，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時，適應(yīng)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢，不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法治宣傳教育更好地體現(xiàn)時代特點(diǎn)，滿足人民群眾的法律需求。

三、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平

認(rèn)真落實(shí)各項行政監(jiān)督機(jī)制，自覺接受司法監(jiān)督；建立健全群眾舉報投訴制度，自覺接受新聞輿論監(jiān)督，對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題第一時間進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。

下一步，西固鎮(zhèn)將加大工作力度，彌補(bǔ)不足，認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆六中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，完善法治機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，努力提升依法行政水平，多措并舉、狠抓落實(shí)，推動基層政府公信力和法治化水平再上新臺階，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對于法治政府建設(shè)的滿意度和獲得感。

?西固鎮(zhèn)人民政府 ????

2022年1月12日? ??