白水縣人力資源和社會保障局關于2021年度法治政府建設工作的報告

縣政府：

2021年，白水縣人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣委依法治縣辦的指導下，深入學習貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神，加大法律宣傳，加強監(jiān)察執(zhí)法，為推進法治政府建設、平安白水建設營造良好的氛圍。現(xiàn)結合我局實際，現(xiàn)將今年工作總結報告如下：

一、主要做法及取得的成效

（一）強化組織領導，精心部署工作。我局始終高度重視依法行政工作，把依法行政工作納入日常工作議程，繼續(xù)按照以局主要領導為組長，其他局領導班子成員為副組長，局有關股室、下屬單位負責人為成員的依法行政工作領導小組，負責對全局依法行政工作的部署、指導、協(xié)調、檢查、落實等工作，切實把依法行政工作與日常業(yè)務工作結合起來，作為年終崗位目標考核的重要依據(jù)，實行獎懲工作機制，有效推動了依法行政工作的健康有序開展。

（二）開展法制宣傳教育，加強執(zhí)法隊伍建設。我局高度重視干部職工依法行政意識與能力的培養(yǎng)，積極貫徹落實領導干部學法制度，建立健全工作人員法制學習培訓制度，按時完成在職在編工作人員學法用法工作。重視抓好憲法、業(yè)務法律法規(guī)和民法典的學習宣傳, 組織領導干部職工進行學法考法,提高了廣大干部職工法制意識和依法行政的能力水平，增強依法行政的自覺性，保證了公務活動依照法定權限和法定程序進行,確保了把依法行政貫穿于履行職責的各個環(huán)節(jié)。大力宣傳人力資源和社會保障有關法律、法規(guī)、政策，切實增強法治宣傳工作的針對性和時效性,使企業(yè)經營者和廣大職工及居民進一步了解掌握、遵守勞動保障法律法規(guī)，減少各種勞動違法行為的發(fā)生，提高社會穩(wěn)定。

（三）完善議事規(guī)則，健全決策機制。明確局領導班子成員工作職責，建立健全科學民主決策機制，進一步完善領導班子重大問題集體討論決定制度，健全完善相關會議制度。工作實踐中，我局領導班子在研究制定重大行政決策的過程中，積極推行法制工作領導責任制，行政執(zhí)法、行政許可公示制度?。

（四）健全制度管理，強化依法行政監(jiān)督。行政監(jiān)督是依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障，為此，我局著力抓好依法行政相關制度建設，一是完善了人員調配、職稱評聘、工資福利、勞動監(jiān)察、職工人事檔案管理、勞動人事爭議仲裁等依法行政工作流程，貫徹實施政務公開制度、規(guī)范性文件的管理制度、法律知識學習培訓制度、重大行政決策制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等依法行政工作制度，依靠嚴格的制度來管人管事。二是持續(xù)實行辦事權限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事標準和辦事結果“五公開”制度，主動向社會公開業(yè)務法規(guī)政策和主要工作進展情況，有效保障了廣大群眾的知情權和監(jiān)督權。

（五）規(guī)范執(zhí)法行為，增強執(zhí)法效能。我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴抓持證上崗，未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中，始終做到持證上崗，著裝規(guī)范，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，用語文明，禮貌待人。同時，嚴格落實《勞動法》《勞動合同法》《就業(yè)促進法》《禁止使用童工規(guī)定》《勞動監(jiān)察條例》等各項法律法規(guī)。并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉變，采取了引導、提醒、告誡的方式，強調企業(yè)自查自律，指導完善制度，規(guī)范用工。二是為貫徹落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；落實行政執(zhí)法評價制度、行政執(zhí)法調查取證和告知制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度的，保證本部門在實施行政處罰時公開、公平、公正，在行政執(zhí)法過程中，不斷規(guī)范行政處罰行為。

（六）做好政府信息公開，增加工作透明度。一是通過設立政務公開專欄、便民手冊、微信公眾號等方式，主動將政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等內容向社會公開，增加工作的透明度，實現(xiàn)“陽光政務”。二是在政府信息公開統(tǒng)一平臺上及時公開我局政務動態(tài)、通知公告、工作總結等一系列有關民生事項信息，促進依法行政工作。

(七)建立信訪制度，及時解決問題。為了從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局根據(jù)信訪問題的特點制定完善相關制度，采取“存在問題臺賬制、處理問題調度制、排查問題多渠道、解決問題責任制”的工作方式，切實做好信訪穩(wěn)定工作；同時我們創(chuàng)新工作機制，提供便民利民服務的新舉措，根據(jù)省人社廳、司法局、財政局《關于建立健全勞動人事爭議調解仲裁與法律援助工作銜接機制的意見》，積極與縣司法局對接建立“白水縣勞動人事爭議仲裁法律援助站”。充分發(fā)揮發(fā)揮法律援助工作站在勞動仲裁院的前沿作用，對每一位職工（農民工）的訴求進行分析研判，協(xié)調各有關部門、各級工會組織，從法律途徑引導、維護職工的切身利益，做到科學維權，依法維權。

（八）勞動監(jiān)察執(zhí)法情況。截止目前，共接受來訪群眾

700余人次，接收投訴舉報案件106起，立案84起，協(xié)調處理21起，不予受理1起；接收全國根治欠薪平臺案件181起，辦結181起，辦結率100%；接收“12345”民生反應平臺案件49起，辦結49起，辦結率100%；大力開展根治欠薪夏季專項行動和冬季專項行動，共接收各類信訪投訴舉報案件及線索355條，依法為820余名農民工發(fā)放工資860余萬元。

（九）勞動人事爭議案件辦理情況。2021年共處理案件124起，其中案外調處63起，不予受理18起，立案受理43起(其中調解結案14起，裁決結案26起，中止案件1起，正在辦理2起)，時效規(guī)定內結案率100％，涉案金額280余萬元。受理案件中，涉及勞動關系案件10起，工傷保險賠償19起，經濟補償金9起，勞動報酬2起，補繳社保3起。共接待咨詢用人單位、勞動者來訪約220余人次，發(fā)放宣傳材料900多份。截止目前，我縣未出現(xiàn)一起群體性勞動爭議案件，總體形勢良好。

二、存在的問題和不足

在縣委依法治縣辦的指導下，我局的法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是經過不斷努力，勞動監(jiān)察執(zhí)法力量雖得到一定的加強，但與要求的機構建設等還存在一定的差距，用人單位認識程度和勞動者維權意識差、勞動監(jiān)察執(zhí)法力量不足、投入力度不夠、部門配合工作力度不夠等客觀問題依然存在。二是個別地方執(zhí)法仍不夠規(guī)范，執(zhí)法隨意性較大，行政執(zhí)法人員的素質還有待提高；三是法制宣傳力度還有待提升，借助新型媒體宣傳法律法規(guī)的力度還比較滯后，宣傳的方式方法有待改善和轉變。

三、明年工作目標及重點

在今后的工作中，我局將深入推進法治政府建設，重點抓好以下幾個方面：

（一）切實加強組織領導，確保各項工作落實。一是切實加強對依法行政工作的領導，結合實際，確定不同階段的重點，確保把加強依法行政的各項要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。二是要進一步加大行政執(zhí)法隊伍建設，加強對執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用，及時充實必要的專業(yè)人才。

（二）認真開展法制工作，改進執(zhí)法方式。進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，真正樹立起自覺守法意識，為依法行政打好社會基礎；其次是進一步加強干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的建設，增加法制意識和嚴格執(zhí)法意識，避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高行政執(zhí)法的質量和水平。

（三）加強依法行政監(jiān)督，營造和諧的社會氛圍。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法過錯追究制，堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪工作，暢通投訴、申訴渠道，按時辦結信訪事項，防止矛盾激化，營造文明、和諧的社會氛圍。

白水縣人力資源和社會保障局

2022年1月12日