堯禾鎮(zhèn)人民政府2021年度法治政府建設情況報告

縣政府：

2021年堯禾鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，在縣依法治縣辦的指導下，認真落實相關部署要求，圍繞中央全面深化改革，全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策，嚴格履行政府行政職能，加快推進法治政府建設。促進了依法行政意識進一步增強，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，依法行政監(jiān)督機制進一步健全，法治政府水平不斷提高?，F(xiàn)將一年來法治政府建設工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）強化政治站位、齊力謀劃推進。我鎮(zhèn)始終把法治建設工作擺在重要的位置上，早議論、重部署、抓實效、充分發(fā)揮黨的領導核心作用，召開黨委會學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，傳達上級有關法治工作部署和議論本鎮(zhèn)法治建設工作開展。為強化對法治鎮(zhèn)工作領導，根據(jù)縣級關于推進法治政府建設相關文件的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，成立法治政府建設工作領導小組，制定方案，召開會議，全面部署法治建設各項工作，制定了《堯禾鎮(zhèn)法治政府建設工作方案》，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關辦所配合抓的工作局面，有打算、有步驟地推動法治建設工作。

（二）進一步增強全面法治觀念，提高法治意識。法治意識要深入人心，形成內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)，必須通過教育宣傳才能達到。一是開展了12.4憲法日暨憲法周系列活動、平安建設暨掃黑除惡等集中宣傳活動，2021年累計發(fā)放宣傳單5000余份，宣傳冊2000余份，畫8000余份，制作噴繪15幅，宣傳視頻6個，橫幅150條，墻體標語12處，紅袖章200個，通過LED屏幕、鎮(zhèn)微信公眾號定期推送普法小常識和法律條文及法制案例等信息32條，提高普法宣傳覆蓋面，拓寬群眾學法渠道，提升普法效果；二是開展“紅袖章”巡邏隊堅持早晚入村巡邏，村廣播每日播放宣傳普法內(nèi)容，用通俗易懂的語言講解日常生活中涉及到的法律法規(guī)，進一步加深人民群眾對法律的認識，提升了群眾對法律的認知程度；三是組織開展“全民國家安全教育日”考試和“12.4”國家憲法日暨憲法宣傳周法律考試。通過不斷教育學習，全面提高了我鎮(zhèn)政府工作人員法治思維和依法行政能力。扎實推進了法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。四是利用黨委會、機關例會、黨員大會、村級遠程教育平臺等形式，認真組織各級干部學習《憲法》《民法典》等相關的法律法規(guī)，進一步提高了干部職工的法制意識。全年共開展各類專題學法12場次。

（三）堅持依法辦事，依法全面履行職能。在全面推進依法行政方面，堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則，按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領導的行政效率規(guī)則，嚴謹?shù)亻_展各項依法行政工作，工作實效明顯，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。一是認真貫徹執(zhí)行上級指示精神，組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作、開展建設工程安全生產(chǎn)專項整治工作，開展“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查，“安全生產(chǎn)月”活動大檢查，加油站、危險化學品安全生產(chǎn)專項整治工作；二是在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作中，采取依法打擊取締與監(jiān)管教育相結(jié)合，加強了違章建筑巡查、專項檢查和督導、教育工作，加強秸稈禁燒治理工作，發(fā)揮網(wǎng)格員監(jiān)督作用；三是認真開展查處“四風”和腐敗問題專項整治工作，加強干部作風建設和廉潔警示教育，組織全體機關干部和村兩委成員集中參觀八路軍東渡黃河舊址，緬懷先烈，傳承黨的優(yōu)良作風，對典型案例進行剖析教育，推進干部依法行政，規(guī)范村級管理。

（四）完善行政決策機制，推進依法科學民主決策。一是落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設領導協(xié)調(diào)機制，有效落實依法科學民主決策機制。完善重大行政決策公眾參與程序，落實公示、聽證制度，進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道；二是重視法制機構(gòu)隊伍建設，加強法律服務隊伍建設，積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍。完善法律顧問工作機制，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設等工作中的積極作用；三是著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄目信息，及時發(fā)布政務信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事；四是以村務監(jiān)督委員會為重點，確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。堅持“村帳鎮(zhèn)管”，完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。

（五）妥善處理好群眾信訪工作，解決群眾矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定。一是妥善處理群眾信訪工作。制定了以教育、疏導為主的工作思路，以解決重點疑難問題為突破口，落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施，明確了重點案件領導包掛、鎮(zhèn)村干部分級負責的工作責任制。嚴格執(zhí)行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、行政等手段，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。確保轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)；二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。今年，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動出擊，開展矛盾糾紛排查調(diào)處。同時進一步加強完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合，發(fā)揮“大調(diào)解”機制的作用，妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾，得到廣大人民群眾的認可。

二、主要成效

（一）廣泛開展學習。進一步增強機關干部的依法行政意識和依法行政理念，樹立良好的法治觀念和服務意識，為政務服務工作打下扎實的基礎。

（二）加強制度建設。完善一系列規(guī)章制度，使各單位、全體工作人員有章可循，嚴格約束自己的行為，杜絕失職和不廉潔行為發(fā)生，樹立嚴格依法行政為人民服務的形象。

（三）夯實監(jiān)督責任。圍繞規(guī)范行政權(quán)力的正確運行，大力推行行政執(zhí)法責任制，進一步加強政府法制監(jiān)督，推動了行政執(zhí)法的規(guī)范化。

（四）推進保障機制。進一步發(fā)揮法制部門作為鎮(zhèn)政府機關參謀、助手和法律顧問作用，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設，促進社會和諧穩(wěn)定提供有力的法律保障。

三、存在的問題

法律法規(guī)的宣傳力度還不夠、依法行政相關制度有待完善、極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強，口頭上講法制、但在實際工作中輕法制、或不講法制的現(xiàn)象依然存在。

四、下一步工作計劃

在以后的工作中，我鎮(zhèn)將進一步提高認識，增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進現(xiàn)代法治政府、服務型政府建設。

（一）繼續(xù)加強法制宣傳培訓、加強普法教育，全面提高依法行政意識。一是要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強領導干部自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題；二是要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法制宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識。

（二）加強政務信息透明度、強化行政監(jiān)督。建設法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開，增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

（三）進一步完善法治政府建設，加強廉政建設。進一步完善相關法制法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，通過深化行政審批制度改革，完善政務服務系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領域監(jiān)督，從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進政務公開，推進政府的廉潔廉政建設。

           堯禾鎮(zhèn)人民政府            

2022年2月9日