白水縣行政審批服務(wù)局2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2022年以來，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。對標(biāo)《中共白水縣委全面依法治縣委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》，認(rèn)真梳理，精心組織，全面部署，為積極推動(dòng)依法治縣、建設(shè)法治白水營造良好的氛圍?，F(xiàn)將法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措

（一）加強(qiáng)黨對基層法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

我局將法治建設(shè)擺在了全局工作的重要位置。成立了黨組書記、局長郭玉峰為組長，李江梅為副組長，其他班子成員為成員的法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在政策法規(guī)股。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究法治建設(shè)重點(diǎn)工作，解決疑難問題，督促工作的落實(shí)。充分發(fā)揮了牽頭抓總的作用，推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。

（二）完善黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治縣工作機(jī)制

力爭機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制高效，促進(jìn)決策執(zhí)行規(guī)范有序。一是加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。切實(shí)做到“逢文必審、有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，進(jìn)一步規(guī)范我局文件的規(guī)范性、合法性審查工作。二是建立健全目錄動(dòng)態(tài)機(jī)制。規(guī)范我局重大行政決策程序，制定重大行政決策一般程序，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序要求，推動(dòng)重大行政決策規(guī)范高效，避免違法決策和不當(dāng)決策，提升行政決策公信力和執(zhí)行力，讓各項(xiàng)行政決策工作在法治軌道上安全運(yùn)行。

（三）深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)

我局緊緊國繞習(xí)近平法治思想發(fā)展脈絡(luò)重大意義、核心要義，利用每周例會(huì)堅(jiān)持全面學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的豐富思想內(nèi)涵和嚴(yán)密體系，準(zhǔn)確解讀習(xí)近平法治思想提出的戰(zhàn)略重點(diǎn)、重大法治舉措、重大關(guān)系問題，不斷推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)走心,為加快建設(shè)法治白水提供強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際情況, 積極開展形式多樣的習(xí)近平法治思想集中宣講活動(dòng)，局主要領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組成員和全局黨員干部，結(jié)合審批改革實(shí)際，以思想帶行動(dòng)，力求落實(shí)在日常審批事務(wù)中，力求體現(xiàn)在以人民為中心上。

（四）加強(qiáng)憲法法律的宣傳教育

我局采用多種形式開展法制宣傳教育活動(dòng)。一是在“12·4”國家憲法日宣傳活動(dòng)中落實(shí)“法宣在線”學(xué)習(xí)、考試，在公眾號(hào)發(fā)布相關(guān)憲法知識(shí)，并利用大廳電子顯示屏重點(diǎn)宣傳憲法知識(shí)及習(xí)近平法治思想增強(qiáng)審批干部的法律意識(shí)。二是組織機(jī)關(guān)全體包聯(lián)干部在做好疫情防控措施的前提下，深入包聯(lián)戶開展憲法知識(shí)及黨的二十大精神集中宣傳活動(dòng), 發(fā)放《民法典》宣傳冊1000余份，在醒目位置張貼宣傳橫幅等方式進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)了廣大群眾的法律法規(guī)意識(shí)，營造了濃厚的法制氛圍。

二、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政

（一）持續(xù)拓展“一件事一次辦”覆蓋面。依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，聚焦企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過流程再造、信息共享、協(xié)同辦理的方式，已完成102個(gè)主題事項(xiàng)的梳理工作，并在大廳設(shè)立“一件事一次辦”受理專窗，同時(shí)，公布標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南和流程圖，多渠道、多層次宣傳，讓企業(yè)群眾享受改革創(chuàng)新紅利。截至目前，該窗口已接受企業(yè)群眾咨詢事項(xiàng)共86件、幫辦代辦事項(xiàng)34件。

（二）推進(jìn)“跨域通辦”。依托省一體化在線服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)對接，推動(dòng)部分高頻事項(xiàng)跨域通辦。2021年已與江蘇省揚(yáng)中市、山西省襄垣縣以及本市合陽縣、大荔縣、臨渭區(qū)簽署政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議。去年我們與延安市黃陵縣、銅川宜君縣、寶雞扶風(fēng)縣、蒲城縣主動(dòng)對接，簽訂政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議，目前20余件高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”。

（三）扎實(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)審批工作。印發(fā)《白水縣2022年重點(diǎn)項(xiàng)目集中審批工作方案》文件，成立白水縣重點(diǎn)項(xiàng)目集中審批領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目“審批超市”作用，嚴(yán)格落實(shí)“一周一調(diào)度、一月一開工、一季一點(diǎn)評(píng)”的工作機(jī)制，先后召開了8次重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，逐個(gè)項(xiàng)目研究分析存在問題，有力助推了項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。全面運(yùn)用“容缺+承諾+并聯(lián)審批+幫辦代辦”審批模式，對重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)推行“1+1+1”服務(wù)模式，深入開展“幫企紓困”活動(dòng)，進(jìn)一步簡化項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)，提高審批效率，全力保障項(xiàng)目前期手續(xù)辦理高效完成。目前共辦理各類項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)390件，其中“容缺+承諾”44件。白水縣列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)，19個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目114項(xiàng)審批手續(xù)已全部辦結(jié)。

（四）亮點(diǎn)工作

開展“一把手走流程、坐窗口、跟執(zhí)法”活動(dòng)：結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《白水縣“一把手走流程、坐窗口、跟執(zhí)法”活動(dòng)實(shí)施方案》（白政辦發(fā)〔2022〕25號(hào)）文件，要求入駐部門一把手走進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳，登錄辦事平臺(tái)，以辦事群眾身份“走流程”、以工作人員身份“坐窗口”、以執(zhí)法人員身份“跟執(zhí)法”，全面體驗(yàn)辦事流程，發(fā)現(xiàn)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，從源頭抓整改，進(jìn)一步推動(dòng)辦事流程優(yōu)化再造、線上線下深度融合，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感、幸福感。目前，我縣稅務(wù)局、養(yǎng)老經(jīng)辦中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以及醫(yī)療保障局等9個(gè)單位均按照要求開展了該項(xiàng)活動(dòng)。進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化我縣營商環(huán)境。

三、存在問題

雖然我局在法治建設(shè)工作中取得了一定成績，但與上級(jí)的要求和期望相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是個(gè)別干部職工對普法工作認(rèn)識(shí)還不到位，存在重業(yè)務(wù)辦理、輕普法學(xué)習(xí)的思想。二是法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的形式比較單一，而法律條款內(nèi)容往往比較生澀難懂，所以學(xué)習(xí)的效果有待提高。三是行政審批局涉及的審批業(yè)務(wù)跨度大、專業(yè)性較強(qiáng)，部分工作人員對相關(guān)的法律法規(guī)了解不夠全面，依法行政的能力還需進(jìn)一步提高。

四、2023年工作計(jì)劃

2023年，我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府和縣依法治縣辦的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制，采取有力的措施，不斷深化法治政府建設(shè)。一是提高思想認(rèn)識(shí)。將行政審批工作與法治政府建設(shè)結(jié)合起來，把法治政府建設(shè)的要求貫穿于行政審批工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。通過觀看普法宣傳片、聘請法律專家、律師等專業(yè)人員授課等方式，增進(jìn)干部職工對相關(guān)法律條款的理解，提升培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的效果。三是規(guī)范履行職能。加大對全體人員法治學(xué)習(xí)的督促和法律知識(shí)的考核力度，努力營造干部職工心中遵法、自主學(xué)法、辦事依法、誠信守法的良好法制氛圍，讓行政審批各項(xiàng)工作在法治軌道上安全、有序的運(yùn)行。

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白水縣行政審批服務(wù)局

2023年1月6日

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