白水縣人民政府辦公室關(guān)于下達2019年度項目策劃工作任務(wù)的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

為進一步做好重大項目前期策劃和儲備工作，有效發(fā)揮重大項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐帶動作用，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就2019年度全縣項目策劃工作重點方向和目標(biāo)任務(wù)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求和追趕超越目標(biāo)，深入踐行“項目為王”理念，堅持項目策劃與招商引資相結(jié)合，注重優(yōu)化資源配置、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境。著力策劃“打基礎(chǔ)、補短板、帶動強、利長遠”的大項目，儲備包裝“成長快、活力強、業(yè)態(tài)新、環(huán)境優(yōu)”的小項目，形成“謀劃一批、儲備一批、實施一批、補充一批”的項目策劃推進格局，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、民營經(jīng)濟發(fā)展、“三大攻堅戰(zhàn)”實現(xiàn)新突破，助推縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、策劃重點

項目策劃依據(jù)國家“一帶一路”、關(guān)中平原城市群規(guī)劃、晉陜豫黃河金三角示范區(qū)規(guī)劃、陜西東大門建設(shè)規(guī)劃、渭南市“十三五”規(guī)劃綱要以及全縣“四五六”發(fā)展戰(zhàn)略為依托和重點，瞄準(zhǔn)“城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、市場發(fā)展”三個方向，依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、公共基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和市場需求，策劃包裝市場前景好、帶動作用強、科技含量高、經(jīng)濟和社會效益好的重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和民生工程等跨區(qū)域性項目。

（一）圍繞先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)策劃項目。以突出抓好重大工業(yè)項目謀劃包裝形成產(chǎn)業(yè)聚集群為重心，從推動能源化工、裝備制造、食品醫(yī)藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)達、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢明顯的工業(yè)體系入手，策劃一批附加值高、節(jié)能環(huán)保、智能高端的重大產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。同時從研發(fā)設(shè)計與其他技術(shù)服務(wù)、貨物運輸、倉儲、信息服務(wù)、金融服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)、生產(chǎn)性租賃服務(wù)等入手策劃開發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，為先進制造業(yè)項目做好服務(wù)保障。

（二）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略策劃項目。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村治理體系、社會民生保障、精準(zhǔn)脫貧扶貧等重點領(lǐng)域，策劃包裝特色鮮明、新引力強、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合、發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目，積極培育和引進家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展生態(tài)休閑、智慧創(chuàng)意、旅游觀光農(nóng)業(yè)。

（三）圍繞開發(fā)重大文化紅色生態(tài)旅游及新業(yè)態(tài)策劃項目。以創(chuàng)建全域旅游示范縣為契機，重點圍繞“四圣”文明傳承區(qū)、渭北綠色生態(tài)旅游區(qū)和鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)等策劃一批重大旅游類項目。積極挖掘紅色文化資源，努力推動與本地旅游發(fā)展深度融合，打造具有白水特色的紅色文化精神，策劃一批成型快、吸引力強的紅色文化旅游項目。

（四）圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)業(yè)策劃項目。突出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進、暢通便捷、城鄉(xiāng)共享的基礎(chǔ)設(shè)施體系，重點策劃一批交通道路（包含園區(qū)）、市政供排水、污水垃圾處理、城區(qū)停車場建設(shè)、電力通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等完善城市功能、提升城市品質(zhì)的重大項目。圍繞教育、衛(wèi)生、文化等城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)，重點策劃健康養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)教融合、體育產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟等公共服務(wù)和民生工程項目。

三、目標(biāo)任務(wù)分解及標(biāo)準(zhǔn)

（一）目標(biāo)任務(wù)。2019年全縣策劃項目146個，完成重大項目策劃93個，涉及30個部門8個鎮(zhèn)辦。其中：完成10億元以上項目8個、5億元以上項目15個、億元以上項目70個，且產(chǎn)業(yè)類項目不低于60%。

（二）任務(wù)分解?？h發(fā)改局牽頭，會同相關(guān)部門策劃事關(guān)全縣發(fā)展全局、社會關(guān)注度高的重大項目和跨區(qū)域性項目；各部門負責(zé)本行業(yè)內(nèi)的項目策劃；各鎮(zhèn)（辦）負責(zé)區(qū)域內(nèi)項目策劃。（目標(biāo)任務(wù)分解見附件1、2）

（三）策劃標(biāo)準(zhǔn)。在符合國家土地、環(huán)保、節(jié)能減排等政策的基礎(chǔ)上，完成項目策劃書。單個項目達到0.5億元以上的，視為重大項目。重大項目策劃應(yīng)達到項目建議書深度，對爭取中省投資、基金債券、PPP項目等要達到項目可行性研究報告深度。縣發(fā)改局會同相關(guān)部門或?qū)＜议_展技術(shù)、經(jīng)濟比較分析，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、環(huán)境容量等方面因素，對各單位策劃項目每季度進行集中評審，作為年度策劃工作目標(biāo)任務(wù)完成的依據(jù)，并報送市發(fā)改委策劃科審定。

（四）報送方式。各單位要加強與省市業(yè)務(wù)部門的溝通銜接，及時跟蹤推進策劃項目進度，并于每月20號前將本單位項目策劃工作完成情況和評審的策劃項目報送縣發(fā)改局。（郵箱：bsxchb@163.com ????聯(lián)系電話：0913—6155623）

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識。項目策劃工作的深度和質(zhì)量關(guān)系到招商引資和爭取中省資金、基金債券、政策支持等。各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門要將項目策劃包裝作為抓項目、擴投資、促發(fā)展的重要抓手，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強將，聘請專業(yè)人員，采取有效措施，認(rèn)真做好項目策劃包裝工作。

（二）強化措施。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要高度重視項目策劃包裝工作，及時了解并掌握中省項目投資動態(tài)，緊密結(jié)合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際，針對中央預(yù)算內(nèi)投資、中省專項資金扶持方向，借助大專院校和工程咨詢單位等專業(yè)機構(gòu)，全力策劃包裝重大項目，為保障縣域經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）重視轉(zhuǎn)化。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要重點圍繞國家政策資金投向、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，立足當(dāng)前，著眼長遠，切實把項目策劃工作做實做好，堅持效果導(dǎo)向，加大項目策劃、儲備、申報、推進力度，全面提高項目落地轉(zhuǎn)化率。

（四）加強考核。項目策劃包裝工作已作為一項考核指標(biāo)納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核?？h發(fā)改局、考核辦要繼續(xù)加大項目策劃包裝工作考核力度，對項目策劃包裝工作落實不力、工作不作為、工作機制不健全、不按時報送工作進度、未能完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位在全縣進行通報。

白水縣人民政府辦公室

2019年2月28日