白水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2023年度生態(tài)環(huán)保工作情況的報(bào)告

2023年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和省市縣各級(jí)生態(tài)環(huán)保和大氣污染治理有關(guān)會(huì)議精神，按照統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，圍繞美麗渭南、美麗白水建設(shè)，積極發(fā)揮職能，針對(duì)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)保暨大氣污染治理工作重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、高度重視，扎實(shí)部署推進(jìn)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位。局黨組帶頭第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話(huà)，專(zhuān)題研究部署大氣污染治理工作任務(wù)。利用周例會(huì)、全干會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、推進(jìn)會(huì)等時(shí)機(jī)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和省委書(shū)記趙一德同志、市委書(shū)記樊維斌同志在全省、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議的講話(huà)，傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)有關(guān)大氣污染治理重要文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，不斷強(qiáng)化抓好大氣污染治理、堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的使命感和責(zé)任感。

二是加強(qiáng)部署，明確任務(wù)分工。先后組織召開(kāi)了大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)督察工作部署會(huì)、白水縣市場(chǎng)領(lǐng)域大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)、2023年散煤治理“冬病夏治”暨大氣污染治理工作專(zhuān)題會(huì)等，全年共組織召開(kāi)有關(guān)大氣污染治理方面的黨組會(huì)、督察會(huì)、專(zhuān)題安排會(huì)等會(huì)議16次。制定了2023-2027年《白水縣大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《白水縣嚴(yán)格散煤生產(chǎn)加工儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售使用環(huán)節(jié)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《白水縣開(kāi)展含揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料達(dá)標(biāo)情況聯(lián)合檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》等3個(gè)五年工作方案，制定了白水縣市場(chǎng)監(jiān)管局《2023年空氣質(zhì)量改善進(jìn)位實(shí)施方案》《2023年散煤治理工作方案》《2023年臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》,轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市散煤治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，加強(qiáng)大氣污染治理工作研究部署，分解細(xì)化責(zé)任分工。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織保障。成立了白水縣市場(chǎng)監(jiān)管局大氣污染治理及散煤治理專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，設(shè)立了大氣污染治理暨生態(tài)環(huán)保工作專(zhuān)班，局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各班子成員協(xié)調(diào)配合、執(zhí)法大隊(duì)及各相關(guān)股室和各基層所共同參與，齊抓共管大氣污染治理。充實(shí)加強(qiáng)了牽頭股室人員力量，專(zhuān)程赴合陽(yáng)縣考察學(xué)習(xí)治理工作經(jīng)驗(yàn)，為深入抓好工作任務(wù)的落實(shí)推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造嚴(yán)管氛圍

開(kāi)展禁燃禁售劣質(zhì)散煤宣傳。組織各村協(xié)管員堅(jiān)持通過(guò)村部喇叭對(duì)群眾宣傳散煤治理規(guī)定要求,在各散煤經(jīng)營(yíng)戶(hù)門(mén)口和村、鎮(zhèn)顯眼位置張貼500余張禁止銷(xiāo)售劣質(zhì)煤告知書(shū),600余份關(guān)于散煤治理‘三個(gè)嚴(yán)禁’的公告，印制了“三個(gè)嚴(yán)禁”和“散煤治理致全縣人民的一封信”10000余份，明確要求經(jīng)營(yíng)戶(hù)不得向禁燃區(qū)和“雙替代”戶(hù)銷(xiāo)售燃煤。要求散煤經(jīng)營(yíng)戶(hù)嚴(yán)格做到“三必須一堅(jiān)決”：必須要有全封閉式煤棚；必須硬化場(chǎng)地；必須有防塵噴淋設(shè)施；堅(jiān)決不允許銷(xiāo)售散裝煤。按照市局要求推廣使用符合《商品煤標(biāo)識(shí)》規(guī)定和檢驗(yàn)報(bào)告齊全的優(yōu)質(zhì)袋裝散煤和潔凈煤。利用日常監(jiān)管巡查等時(shí)機(jī)，通過(guò)執(zhí)法宣傳車(chē)和走村進(jìn)店訪談等方式，積極告知宣傳散煤治理和VOCs污染治理的各項(xiàng)規(guī)定要求，引導(dǎo)各有關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)VOCs污染治理“四類(lèi)產(chǎn)品”相關(guān)知識(shí)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)傳導(dǎo)釋放大氣污染治理從嚴(yán)管控的措施要求，宣傳營(yíng)造各級(jí)黨委政府堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的堅(jiān)定要求和嚴(yán)管氛圍。

三、常抓不懈，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

一是會(huì)同發(fā)改、環(huán)保、交通、公安、交警、工信、財(cái)政、住建、煤炭、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等12個(gè)部門(mén)和各鎮(zhèn)（辦）召開(kāi)了白水縣市場(chǎng)領(lǐng)域大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)與各基層市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人簽訂了大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任狀，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和燃煤經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表進(jìn)行了承諾表態(tài)。

二是各基層所和燃煤經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂了禁止銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤承諾書(shū),對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，實(shí)行一企一檔，規(guī)范管理，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一制度，公示上墻。

三是聯(lián)合公安、環(huán)保等部門(mén)對(duì)我縣禁燃區(qū)內(nèi)的散煤市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,取締了禁燃區(qū)內(nèi)的5家散煤經(jīng)營(yíng)戶(hù)；出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次不定期對(duì)禁燃區(qū)進(jìn)行巡查,一旦發(fā)現(xiàn)流動(dòng)散煤銷(xiāo)售,立即封存、扣押。

四是在進(jìn)入我縣城區(qū)主干道設(shè)置了3個(gè)散煤檢查點(diǎn)，嚴(yán)禁劣質(zhì)煤流入我縣；同時(shí)對(duì)全縣的散煤銷(xiāo)售點(diǎn)加強(qiáng)排查監(jiān)管,堅(jiān)持嚴(yán)管不松懈，未雨綢繆早防范，做到“預(yù)防早安排、腿勤常排查、可控心有底”，督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)嚴(yán)格按照大氣污染治理要求整改達(dá)標(biāo)，對(duì)銷(xiāo)售劣質(zhì)煤的網(wǎng)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一處取締一處。通過(guò)排查全縣共有散煤經(jīng)營(yíng)戶(hù)32家，經(jīng)過(guò)督查整改符合銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)的有24家，其余未達(dá)標(biāo)的予以關(guān)停禁止經(jīng)營(yíng)。

五是在VOCs污染治理方面，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，健全完善了工作制度和方法措施，結(jié)合實(shí)際制定了《白水縣市場(chǎng)監(jiān)管局VOCs污染治理監(jiān)管內(nèi)容清單》，加大日常巡查力度和頻次，健全規(guī)范監(jiān)管臺(tái)賬資料，對(duì)全縣42家廣告噴繪門(mén)店、13家涂料門(mén)店和1 家涂料加工企業(yè)進(jìn)行了全面排查，進(jìn)行登記備案；同時(shí)配合環(huán)保、住建等部門(mén)對(duì)廣告噴繪和工程涂料施工加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保使用綠色環(huán)保材料并按照大氣污染治理要求作業(yè)操作。

六是加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,開(kāi)展成品油專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)10次，出動(dòng)執(zhí)法人員30人次，執(zhí)法車(chē)輛10臺(tái)次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)40家加油站進(jìn)行了巡查，檢查成品油有無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告和進(jìn)貨發(fā)票，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未提供發(fā)票的加油站責(zé)成當(dāng)即整改。

四、突出重點(diǎn)，做好質(zhì)量抽檢

加強(qiáng)散煤質(zhì)量抽檢。堅(jiān)持采暖季每月抽檢、非采暖季每季度抽檢要求，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)做到有煤就抽，隨到隨抽。全年共計(jì)抽檢了108個(gè)批次的散煤，抽檢率達(dá)到100%。其中，第一季度抽檢27個(gè)批次，3個(gè)批次散煤不合格，立案處理；第二季度抽檢17個(gè)批次，全部合格；第三季度抽檢了28個(gè)批次，全部合格；第四季度抽檢了36個(gè)批次，3個(gè)批次不合格，已立案查處。VOCs污染治理“四類(lèi)產(chǎn)品”的質(zhì)量抽檢。制定了《2023年四類(lèi)產(chǎn)品抽檢工作方案》，結(jié)合實(shí)際對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和重點(diǎn)產(chǎn)品擬定了具體抽檢計(jì)劃，共抽檢了6個(gè)批次的涂料，2批次膠粘劑、2批次清洗劑和2批次油墨，抽檢結(jié)果全部合格。同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)成品油零售、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)監(jiān)督檢測(cè)每年達(dá)到全覆蓋的要求,成品油質(zhì)量抽檢11個(gè)批次，抽檢結(jié)果全部合格。

盡管我局生態(tài)環(huán)保工作有序進(jìn)展，承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)不斷取得階段性成果，但與上級(jí)部署要求和生態(tài)環(huán)境部門(mén)不斷從嚴(yán)管控的嚴(yán)峻形勢(shì)仍然存在差距，工作進(jìn)展還不平衡，對(duì)散煤、“四類(lèi)產(chǎn)品”、成品油等監(jiān)管抽檢任務(wù)重，抽檢經(jīng)費(fèi)不足，工作進(jìn)展有短板；對(duì)外地流入散煤車(chē)輛和個(gè)別流動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)夜間卸煤分煤?jiǎn)栴}，治理打擊難度較大，監(jiān)管困難多等。今后，我們將繼續(xù)強(qiáng)化政治站位，積極服務(wù)保障生態(tài)環(huán)保工作大局，堅(jiān)持按照市局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)部署，認(rèn)真克服困難，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步梳理環(huán)保工作任務(wù)清單，不斷加大工作力度，以過(guò)硬措施，堅(jiān)決完成市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)保工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。