關(guān)于《白水縣2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目實施方案》的政策解讀

一、《實施方案》出臺的必要性

為落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，以老年人需求為導(dǎo)向，以滿足老年人居家生活照料、康復(fù)護理等需求為核心，通過政府引導(dǎo)、政策扶持、資金補貼、市場運作等方式，探索建立居家、社區(qū)、機構(gòu)相銜接的專業(yè)化照護服務(wù)體系，進一步擴大居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)有效供給，推動養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、養(yǎng)老服務(wù)消費潛力充分釋放、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，使得老年人獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

二、文件出臺的依據(jù)

按照渭南市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目實施方案的通知》(渭政辦函〔2023〕84號)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

三、適用范圍

具有本縣戶籍且長期居住在白水縣，年滿60周歲及以上的經(jīng)濟困難且失能部分失能老年人可列為服務(wù)對象。

1.經(jīng)濟困難老年人具體包含4類人群:分散供養(yǎng)的特困老年人；城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭老年人；城鄉(xiāng)低保邊緣家庭老年人；低于上年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，且未入住養(yǎng)老機構(gòu)的失能部分失能老年人。

2.失能部分失能老年人評定：根據(jù)《長期護理失能等級評估標準(試行)》《老年人能力評估規(guī)范》(GB/T42195-2022)確定的輕度失能及以上，經(jīng)第三方機構(gòu)評估認定。

服務(wù)對象應(yīng)優(yōu)先保障符合以上條件老年人中的高齡、孤寡、獨居、重度殘疾、計劃生育特殊家庭、優(yōu)撫對象。

四、《方案》的目標和主要內(nèi)容

（一）工作目標

到2024年6月底，全縣完成380張家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)，為510人次老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)(1人次是指項目執(zhí)行周期內(nèi)須為同一位服務(wù)對象累計提供不少于30次居家養(yǎng)老上門服務(wù))。

（二）主要內(nèi)容

1.開展家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)。聚焦老年人安全、居家照護等需求，對其居家環(huán)境關(guān)鍵區(qū)域或部位進行適老化、智能化改造，安裝網(wǎng)絡(luò)連接、緊急呼叫、活動監(jiān)測等智能化設(shè)備，并視情配備助行、助餐、助穿、如廁、助浴、感知類老年用品。

2.提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。根據(jù)老年人綜合能力評估情況，為有相關(guān)需求但未開展家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)的老年人提供生活照料、基礎(chǔ)照護、探訪關(guān)愛、健康管理、委托代辦、精神慰藉等上門服務(wù)。

2023年11月30日