保障農(nóng)民工工資支付管理辦法政策解讀

一、制定的必要性

隨著根治拖欠農(nóng)民工工資工作不斷推向縱深，中省市圍繞根治欠薪工作出臺了一系列文件，習近平總書記也多次對保障農(nóng)民工工資支付工作作出了多次指示批示。2020年5月1日，國務院印發(fā)了《保障農(nóng)民工工資支付條例》，重點針對在根治欠薪工作遇到的比較突出的問題，制定了很多新的具體的要求和措施。根治欠薪工作的順利開展，是維護我縣廣大勞動者合法權(quán)益最根本的保障，是構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的最根本的需求。因此為深入貫徹落實國務院和省、市層面關(guān)于根治欠薪的新要求，確保我縣根治欠薪工作取得實效，特制定本辦法。

二、制定的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《國務院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2016〕28號）、《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》（人社部令第45號）、《陜西省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定實施辦法》陜?nèi)松绨l(fā)〔2022〕6號等有關(guān)規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

《白水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付管理辦法》分7部分，共24條。一是總則。規(guī)定了制定依據(jù)，規(guī)范性文件的定義、名稱和管理原則等；二是監(jiān)管責任。列舉式規(guī)定了根治欠薪領(lǐng)導小組和成員單位在根治欠薪工作中承擔的職能等；三是用工管理及工資支付規(guī)定。對縣域內(nèi)用人單位的合法用工和工資支付及備案提出了要求等；四是招投標準入規(guī)定。規(guī)定了用人單位在我縣項目招投標時的準入要求等；五是農(nóng)民工工資保證金管理辦法。規(guī)定了用人單位繳納農(nóng)民工資保證金繳納返還等程序；六是“黑名單”管理規(guī)定。詳細規(guī)定了拖欠農(nóng)民工工資拒不整改列入失信名單的相關(guān)規(guī)定等；七是附則，規(guī)定了文件的施行時間和有效期。